數(shù)字生態(tài)指數(shù)發(fā)布，專家建議：抓住數(shù)字化機(jī)遇、提升科創(chuàng)能力

10月16日，北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗室聯(lián)合多家單位在重慶發(fā)布《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2021》報告，全面刻畫我國各地數(shù)字生態(tài)現(xiàn)狀。

數(shù)字生態(tài)指數(shù)理論框架由數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用構(gòu)成，具體包含總指數(shù)和23項分指數(shù)，涉及2020年全國31個省級行政區(qū)(不包含港澳臺地區(qū))以及300余個重點(diǎn)城市。報告總結(jié)了四型聯(lián)動的中國省級數(shù)字生態(tài)現(xiàn)況，包括全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型，以及蓄勢突破型。中國城市的數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式有多種選擇，其中主要的類型包括能力驅(qū)動型、應(yīng)用驅(qū)動型和基礎(chǔ)驅(qū)動型。

北京大學(xué)黨委常委、副校長、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗室主任張平文院士表示，擁有能力驅(qū)動型城市是國家級城市群成為國家經(jīng)濟(jì)增長極的必要條件，同時，能力提升高度依賴人才建設(shè)。在數(shù)字能力領(lǐng)域，引進(jìn)高端數(shù)字人才是非常困難的。因此，建議各地因地制宜發(fā)展數(shù)字生態(tài)，對于數(shù)字能力尚未有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣大地區(qū)，可考慮將數(shù)字政府和數(shù)字社會作為建設(shè)重心。

張平文指出，發(fā)展數(shù)字能力的核心在于人才建設(shè)，包括不同行業(yè)的科研、工程、技術(shù)、管理等各級人才。分類分級的人才融合，是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的關(guān)鍵。從數(shù)字生態(tài)的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合模式不是單一的，例如北京、深圳、上海和蘇州，都各自代表了不同的發(fā)展模式，每一種發(fā)展模式都有與之匹配的人才建設(shè)方案。北京充分發(fā)揮了其人才高地優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。深圳擁有較好的營商環(huán)境，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。上海的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)條件都比較良好，屬于均衡發(fā)展的模式。蘇州的模式值得國內(nèi)許多城市借鑒，其充分借力了長三角城市群的創(chuàng)新鏈來建設(shè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈，取得了很好的成效。

指數(shù)工作組今年還研究了國際視野下的數(shù)字生態(tài)，與國內(nèi)數(shù)字生態(tài)研究的最大不同在于增加了數(shù)字規(guī)制維度。數(shù)字規(guī)制，是指一個國家(或地區(qū))針對數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域施加的各類具有保障性或約束性作用的法規(guī)或政策。它將深刻影響一個國家的數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式。對于存在較大爭議的領(lǐng)域，應(yīng)采取審慎監(jiān)管的策略，給數(shù)字規(guī)制的建設(shè)預(yù)留改進(jìn)空間。建議國家和地方政府要提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合;要幫助中國企業(yè)走出國門，將中國的數(shù)字生態(tài)融入到世界數(shù)字生態(tài)的大循環(huán)之中;要營造良好的數(shù)字生態(tài)，吸引優(yōu)秀的國際性人才。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是營造良好數(shù)字生態(tài)的重要路徑。”張平文建議，各地要抓住數(shù)字化機(jī)遇，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究需要多方參與、長期迭代。為建立合作共享、互惠共贏機(jī)制，北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗室聯(lián)合企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等14家單位在去年倡議發(fā)起了“數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺”。今年，平臺單位已經(jīng)擴(kuò)充到了20家。未來，研究團(tuán)隊將持續(xù)以該平臺為載體，聯(lián)合各方共同為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，為地方開展數(shù)字生態(tài)評估，為國家探索數(shù)字生態(tài)發(fā)展道路。

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