陜西寧強縣不斷推進“兩鏈”融合 加快創新驅動發展

2021年12月3日，省政府正式批復，同意建設寧強高新技術產業開發區(以下簡稱寧強高新區)。這是去年全省唯一一家獲批的省級高新區。

地處漢中市西部山區的寧強縣，何以成功創建省級高新區?日前，記者走進寧強縣進行了采訪。

創新體制機制 全力提升營商環境

寧強高新區的前身為寧強縣循環經濟產業園區(以下簡稱園區)，位于寧強縣城東部，規劃面積5.75平方公里。

深化改革，先行先試。自寧強縣2020年啟動省級高新區創建工作以來，作為區域改革創新的前沿陣地，園區把全力提升營商環境、優化服務企業效能作為重要抓手。

“我們企業剛入園時，供氣緊張，園區主動出面溝通，保障企業用氣，助力企業正常有序生產。”陜西唐王天洋制藥有限公司副總經理王顯杰說。

據介紹，寧強在全省縣域工業集中區中率先實行“管委會+公司”管理模式，建立市場化的招商、融資、推廣、運營機制，努力由“管理型”向“服務型”轉變。寧強縣出臺《優化提升營商環境十大行動實施方案》，成立縣政務服務中心園區分中心，推行政務服務自助網辦、急事約辦、特事特辦、不見面辦理等模式，以及容缺辦理、告知承諾等制度，企業項目手續實現“一站式”辦理，有效激發了市場主體活力。

據統計，2021年以來，園區累計為企業代辦手續30余件，走訪企業1000余人次，解決企業用工、生產銷售、信貸融資等問題100余個，政策宣講50余場次，全力優化營商環境。

“我們企業2015年就來到園區投資，為擴大產能，2021年5月新簽約了一個手機充電器配件生產項目。證照辦理方面，園區工作人員全程服務，另有標準化廠房供企業租賃，房租會根據企業產值、稅收等實行相應優惠政策。”陜西匯鋒電子科技有限責任公司負責人賀英說，“目前生產線已到位，待手機廠商驗收后，就可正式投產。”

2020年園區在全省縣域工業集中區排名躍居29位，爭先進位29位;實現工業總產值67.09億元，近3年實現了翻番;規上工業企業產值占全縣的64.49%，已成為全縣經濟高質量發展的核心引擎。

精準招商引資 構建特色產業集群

面對僅有的5.75平方公里規劃面積，園區立足自身資源稟賦和產業發展基礎，圍繞細分領域招商引資，不斷提升產業配套和服務能力。自2008年成立以來，園區已逐漸構建起生物醫藥、綠色食品、綠色材料三大產業集群。

陜西五丁生物科技有限公司成立于2018年，是一家研發生產食用酵素的高科技企業。“寧強位于秦巴山區、漢江源頭，當地廣泛種植天麻、豬苓等優質中藥材。園區距寧強高鐵站2公里，距京昆高速公路出入口5公里，區位和交通優勢明顯。”該公司負責人周尤南說，企業在園區落戶，可以充分利用當地的區位和資源優勢，并與園區內的相關上下游企業進行高效協作。

在生物醫藥領域，除唐王天洋制藥和陜西五丁生物以外，園區還招引落地了祺欣藥業、港寧生物等一批創新型企業，建立起天麻、杜仲、銀杏等系列中藥有效成分提取、現代中藥研發、中藥保健食品和動物醫藥等產業鏈。在綠色食品領域，秦川大廚、千山茶業等一批重點企業落戶，打造了“巧姑媽牌”香菇醬、“羌州牌”茶葉等國內知名品牌。在綠色材料領域，圍繞金屬建材、碳纖維復合材料等新型建材產業，引進盛發鋼管等重點企業。

尤其是2021年以來，園區積極創新招商引資方式，大力開展產業鏈招商，策劃包裝項目10個、總投資34.9億元;接待客商19次60余人次，新簽約入園項目6個、總投資6.53億元。園區瞄準重點產業行業發展需求，引進人力資源平臺招引人才，啟動秦創原漢中促進中心寧強分中心建設，完善信息、人才、技術三位一體的科技創新服務體系，推動人才發展與產業發展、科技創新精準對接。

聚焦高新技術 加快創新驅動發展

在創建省級高新區過程中，寧強縣秉持創新驅動發展，不斷推進“兩鏈”融合。

“為加速推進中藥酵素產業研發生產，公司已建立一支高水平的‘科學家+工程師’團隊，并建立了專家工作站和食用植物酵素研發與檢測市級重點實驗室。”西北農林科技大學藥學系教授、陜西五丁生物科技有限公司首席科學家張存莉說。

目前，園區已建成秦川大廚、祺欣藥業、新天源市級企業技術研發中心，擁有專利101項、商標57個，專利授權和申請量位居全市園區第三位。在產學研合作方面，園區與西北工業大學、西安電子科技大學、西北農林科技大學等7所高校簽訂了校地幫扶共建協議，聘請石學敏、王旭東等32位中醫藥、茶葉、生物提取等領域專家，建成院士工作站1個、專家工作站5個，創辦企業3家，提供技術服務16項。

為引導入園企業聚焦產業關鍵環節技術創新，加速集聚創新創業資源，園區還出臺了《企業研發經費投入獎補辦法》《高新技術企業獎勵辦法》等政策文件21個，努力營造充滿活力的創新創業環境。

截至2021年11月底，園區已入駐企業49戶，其中規上企業22戶;培育高新技術企業5戶、科技型中小企業30戶，打造創新平臺10家、孵化平臺6家。園區2021年實現產值約80億元，高新技術企業產值12億元，研發投入1.05億元，同比分別增長23%、600%、10.53%。

“站在新的起點上，寧強高新區將全面實施創新驅動發展戰略，發揮高新區引領帶動作用，積極開展創新政策先行先試，不斷提高自主創新能力，著力構建現代新型的產業體系、科技創新的前沿體系、協同開放的共贏體系、產城融合的示范體系，為寧強、漢中乃至全省經濟高質量發展作出新貢獻。”園區管委會副主任杜本武說。

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