恨鐵不成鋼,為何醫(yī)療行業(yè)那么多企業(yè)要靠上不得臺面的方式競爭?
醫(yī)療領域正在進行一場“全鏈條、全領域、全覆蓋”的系統(tǒng)整治。
(資料圖)
據媒體不完全的統(tǒng)計,今年以來,全國公開通報被查的醫(yī)院負責人已達到168名。尤其是7月底中央紀委國家監(jiān)委部署紀檢監(jiān)察機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治后,幾乎每天都有醫(yī)療系統(tǒng)干部落馬。在醫(yī)療領域,這樣的反腐力度、廣度是空前的。
太陽底下沒有新鮮事。醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗問題經年日久,是這個行業(yè)的“疑難雜癥”。從大的方面總結,其“病理”主要表現在藥品采購配送、設備采購、耗材供應、工程建設幾個方面。
問題究竟有多嚴重呢?從中紀委披露的一個案件便可管窺一斑,一臺進口價1500萬元的醫(yī)療器械直線加速器,一家醫(yī)院以3520萬元買入,中間的回扣竟然被醫(yī)院負責人吃掉了1600萬元。回扣比設備的價格還要高!
與之相比,藥品采購配送方面的腐敗問題有過之而無不及。有些成本幾塊錢的藥,零售價能賣到幾十元甚至上百元。到頭來,這些本不該有的“成本”都轉移到了患者和公共財政的身上。肥了一小撮人,讓大多數人埋單。群眾有意見,國家受損失。
來一場反腐風暴,把那些在黑暗深處的污垢都沖出來,同時形成一種有力的震懾——膽敢頂風作案,必嚴懲不貸。
當然,風暴之下,也有一些不同的聲音。有人講,現在醫(yī)藥代表都不敢進醫(yī)院了;有人說,不少權威專家都被抓了;還有人擔憂,精英醫(yī)生都跑到私立醫(yī)院去了。一時間,這樣的聲音似乎讓人很焦慮,甚至有些人心惶惶。其實,并不意外,從某種程度上說,這和當年“反腐會影響經濟”“腐敗是經濟的潤滑劑”之類的歪理如出一轍。
重癥就得下猛藥。醫(yī)療領域要給自己“刮骨療毒”,需要這樣一場風暴,將那些多年來依附在醫(yī)療行業(yè)上的灰色利益鏈條鏟下來,同時把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
醫(yī)療反腐,不應也不會只是一場風暴,更需要關注和研究藥品設備采購、醫(yī)療保險監(jiān)管、公立醫(yī)院補償、醫(yī)務人員薪酬待遇激勵等一攬子問題,真正從制度、機制層面上完善監(jiān)督、服務、保障體系,讓醫(yī)療回歸醫(yī)者仁心、救死扶傷、懸壺濟世的本質和初心。
這些問題講起來都不輕松,做起來就更不容易。腐敗本來就是一個世界性、歷史性難題,醫(yī)療腐敗還有其特殊性,治理起來就更棘手。
一個基本現實是,醫(yī)療衛(wèi)生是個高度專業(yè)化的行業(yè),技術壁壘高,隱蔽性又強。莫說外行,就是“內行”,如果分屬不同的業(yè)務領域,也往往有“隔山”之惑。就以醫(yī)療器械采買為例,招標單位負責人稍微改動個參數,就能把大部分廠商拒之門外,為“目標”廠商創(chuàng)造中標的條件,程序上還很難挑出毛病。這有點類似于我們常見的“蘿卜招聘”,可醫(yī)療領域這種操作,因為極高的技術門檻,一般人很難發(fā)現,發(fā)現了也不容易認定。
基于此,從方法論上而言,醫(yī)療反腐必須懲罰和預防雙管齊下。一方面,要強化刑事制裁,得有霹靂之勢、雷霆手段,形成高壓態(tài)勢;另一方面,要想辦法改變醫(yī)療行業(yè)封閉現狀,提高透明度,加強信息交流,特別要把內部監(jiān)督的積極性調動起來,內外結合,久久為功。
談了“受賄方”的問題,還有必要說說“行賄方”的問題,后者主要是一些醫(yī)藥企業(yè)以及醫(yī)療設備、器械、耗材方面的企業(yè)。
為什么醫(yī)療行業(yè)中那么多企業(yè)要靠這種上不得臺面的方式競爭呢?說起來,頗有些恨鐵不成鋼。中國是制藥大國,但企業(yè)規(guī)模普遍不大,創(chuàng)新能力較低,因此多生產仿制藥,產品重復率高。在這種高度同質化競爭下,相當一部分企業(yè)不是想著如何增強研發(fā)能力、創(chuàng)新能力,而是劍走偏鋒,熱衷于花大錢搞營銷,研發(fā)能力長期裹足不前甚至倒退,“銷售能力”就更成為企業(yè)生存的關鍵,久而久之,就形成惡性循環(huán)。
翻看一下A股醫(yī)療企業(yè)的財報即可見端倪,一些藥企的銷售費用占營業(yè)收入的比例竟然都超過了50%。醫(yī)療相關企業(yè)大部分都是高科技企業(yè),一般情況下,研發(fā)費用占大頭才合理,大把錢用于銷售,正常嗎?這還是發(fā)展相對較好的企業(yè),那些規(guī)模較小的企業(yè),競爭力如何,可想而知。
本來,一個良性的醫(yī)療市場,應該是誰的產品更好、服務更優(yōu)、價格更合理,誰才會更有市場。但由于畸形的競爭環(huán)境,現實中的醫(yī)療行業(yè)距離公眾的期待還有相當一段距離。
從這一視角分析,這次醫(yī)療反腐行動也給醫(yī)療企業(yè)們敲響了警鐘,把眼光放長遠些吧,將心思多放在研發(fā)創(chuàng)新上,下決心斷掉“帶金”銷售的野路子,靠產品質量、服務質量取勝才是企業(yè)發(fā)展的正途。
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