多名官員“空降”海南 自貿港建設或提前

金融、自貿區等領域經驗豐富的外省官員正不斷地向海南聚集。

新年第一周，海南省委組織部就發出干部任職公示，上海市浦東新區副區長、中國(上海)自由貿易試驗區管委會副主任陳希，擬任海南省商務廳黨組書記，提名為海南省商務廳廳長人選，兼省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會辦公室副主任。

與陳希一起公示的，還有中國銀行保險監督管理委員會北京監管局黨委委員、副局長陳陽，國家計算機網絡與信息安全管理中心河北分中心副主任王巖，分別擬任海南省地方金融監督管理局(省金融工作辦公室)黨組書記、局長(主任)，海南省委網信辦副主任。

這3位廳級干部都是70后，年富力強，長期從事自貿區、金融和網信工作，正是海南自貿區(港)建設急需的人才。據海南省政府一位官員透露，海南正全力推進自貿區建設，隨著各路精兵強將的陸續到來，自貿港的建設可能要比原計劃提前實施。

多位官員入瓊

自貿區尤其自貿港的建設，對海南而言是一項全新的事業。海南省委書記劉賜貴曾坦言，推進海南自貿區和自貿港建設，最重要的因素是人才，當前海南最大的短板也是人才。

此次入瓊的陳希，來自上海，從其經歷來看，自貿區建設經驗豐富。陳希1999年7月參加工作后，歷任上海外高橋(集團)有限公司企業發展部總經理，上海綜合保稅區管委會貿易發展處處長，上海市浦東新區政府辦主任助理、副主任，區政府駐北京聯絡處主任，共青團上海市浦東新區委員會書記，浦東新區政府副區長、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會副主任。

而在陳希之前，曾任上海市委常委、浦東新區區委書記、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會主任的沈曉明，從教育部副部長、黨組副書記任上調任海南省委副書記。2017年5月，沈曉明出任海南省委副書記，省政府省長、黨組書記。

另一位有自貿區工作經歷的干部孫大海也來到海南。2018年9月，天津市濱海新區黨委原常委、宣傳部長孫大海出任海南省委副秘書長，省委全面深化改革委員會辦公室、省委自由貿易試驗區(自由貿易港)工作委員會辦公室常務副主任。

2018年8月，商務部政策研究室主任兼新聞發言人沈丹陽出任海南省副省長。沈丹陽歷任商務部辦公廳副主任、商務部國際貿易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任等職，在國際貿易領域有著豐富經驗。

2018年11月，原湖北省副省長、國務院扶貧開發領導小組成員童道馳出任海南省委常委、三亞市委書記。三亞是海南自貿區(港)建設的重鎮，童道馳的到來顯然被委以了重任。童道馳長期在金融、商貿領域工作，2000年至2014年在證監會發行部、公司部、國際部等多個部門任職，2014年至2016年在商務部任部長助理、黨組成員。

為推進海南自貿區和自貿港建設，2018年，國家還從中央部委、其他省市和自貿區選派了44名干部來海南交流掛職。

海南大學教授王毅武表示，自2018年4月以來，差不多每兩個月就有幾名省外干部進入海南。這些干部的陸續到來，不僅強化了海南干部建設自貿區(港)的能力，還解決了海南本地干部本領恐慌問題，激發本地干部提升辦事干業務的動力。

自貿港建設或提前

根據《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，到2020年，自貿區建設取得重要進展，到2025年初步建立自貿港制度，到2035年自貿港制度體系和運作模式更加成熟。

據了解，海南正全力推進自貿區的建設，海南省委深改辦(自貿辦)已先后將《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》分解為356項任務，《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》分解為184項任務，其他配套方案也進行任務分解，要求各市縣和部門細化逐一進行落實。

“從目前各方面準備和建設進展來看，自貿港建設可能要比原計劃提前展開。”海南省政府一位官員透露，具體提前多久，目前在研究之中。

這位官員還表示，與國內其他自貿區相比，海南自貿區獲得中央支持力度最大，試點政策更優，含金量更高。在現有政策基礎上，未來還會有一系列支持政策陸續出臺，比如，放開低空飛行、繼續增加免稅購物額度等。

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