開展農業產業強鎮示范建設 培育壯大鄉村產業

據財政部網站消息，農業農村部、財政部近日發布通知明確，2019年繼續開展農業產業強鎮示范建設，培育壯大鄉村產業，中央財政通過以獎代補等方式對300個農業產業強鎮示范建設予以適當支持。

根據通知，2019年農業產業強鎮示范建設內容包括五個方面：一是壯大農業主導產業。依托鎮域1—2個農業主導產業，著眼全產業鏈培育，支持建設規模化、標準化、專業化綠色生產基地，扶持發展農產品初加工、精深加工、綜合利用，支持建設倉儲物流體系，創建區域品牌、產品品牌，培育新業態新模式，推進產業深度融合，構建特色鮮明、布局合理、創業活躍、聯農緊密的鄉村產業體系，示范引領城鄉融合發展。

二是培育產業融合主體。扶持一批管理規范、運營良好、聯農帶農能力強的農民合作社、家庭農場，培育壯大一批產業基礎好、發展前景足、引領動力強的農產品加工企業，發展一批專業水平高、服務能力強、服務行為規范、覆蓋農業產業鏈條的生產性服務組織，打造一批以龍頭企業為引領、以合作社和家庭農場為紐帶、以農戶為基礎的農業產業化聯合體，增強鄉村產業發展的內生動力。

三是創新利益聯結機制。引導示范鎮完善股份合作、“保底收益+按股分紅”、訂單農業等利益聯結機制，帶動農民就地就近創業創新，調動廣大農戶發展鄉村產業的積極性。鼓勵各地創新形式，將財政補助資金折股量化到農民專業合作社成員或農戶，實現小農戶與現代農業的有機銜接，讓農戶更多分享鄉村產業發展政策紅利。

四是建立健全體制機制。鼓勵各地以主導產業發展為切入點，集成政策、集聚要素、集合功能、集中資金，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村集體產權制度改革、城鄉基礎設施建設、農村人居環境整治等工作，通過產業興旺實現以產興村、產鎮融合的發展格局，示范帶動農業農村現代化。

五是助力產業脫貧攻堅。發揮中央財政引領作用，支持有條件的貧困地區開展農業產業強鎮示范建設，探索適宜貧困地區的鄉村產業發展模式，延伸產業鏈，提升價值鏈，拓寬收益鏈，讓貧困戶尤其是建檔立卡的貧困戶充分分享產業融合發展的增值收益，助力脫貧攻堅。

通知強調，中央財政補助資金由各地結合建設內容，按照填平補齊的原則，集中用于扶持壯大鄉土經濟、鄉村產業，推進產業融合發展，推動建立現代農業產業體系。鼓勵各級農業農村、財政部門按照規定統籌整合其他資金，撬動社會資本和金融資本投資，集中支持實施農業產業強鎮示范建設。

根據隨通知下發的農業產業強鎮示范建設名額控制指標表，全國34個省份、單位共獲得了300個名額。其中，山東作為傳統農業大省，獲得了全國最多的23個名額;四川緊隨其后，獲得了22個名額;河南名列第三，獲得了21個名額。

關鍵詞： 農業產業 建設 鄉村產業