上海發(fā)布《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》

每年春節(jié)前后，不少行業(yè)用工不均衡情況都會(huì)成為熱議話題。一邊是“用工荒”，一邊是“求職難”，看似難以調(diào)和的矛盾如今因?yàn)?ldquo;共享員工”的做法似乎有了解決方案，務(wù)工人員、企業(yè)“皆大歡喜”。

受疫情影響，今年春運(yùn)以來，長三角鐵路部分列車停開，不少就地過年的保潔服務(wù)人員無崗可上。上海相關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)，已安排1000多名員工經(jīng)過幾天培訓(xùn)，到當(dāng)?shù)氐囊患译娮悠髽I(yè)組裝電腦，而且收入比原來做清潔工作，提高了三成。

對(duì)這樣的安排，高鐵員工和雙方企業(yè)都表示理解和支持，務(wù)工人員也由此得以在企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了靈活調(diào)劑。

以“零工”人員替代全職人員的“靈活就業(yè)”模式，在中國并不是新鮮事物。事實(shí)上，“共享員工”模式在2020年推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)就已有探索。疫情期間，很多生鮮超市通過共享用工模式，有效緩解了自身的用工短缺問題。

專業(yè)人力資源服務(wù)企業(yè)上海外服(集團(tuán))有限公司2020年12月在線發(fā)布的一份報(bào)告顯示，新冠疫情后，超七成中國企業(yè)正在使用“靈活用工”，其中近8%是“共享員工”。

不過，由于未形成規(guī)模等諸多原因，靈活就業(yè)并未形成規(guī)范化機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系仍存在界定不清、缺乏充足的法律保障等問題。

記者9日從上海市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，近日已正式發(fā)布《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》。

按照《指引》，企業(yè)不得以盈利為目的借出員工，不得以共享用工的名義違法開展勞務(wù)派遣和規(guī)避勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定，不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工名義安排到其他單位工作。

《指引》明確，共享用工是企業(yè)之間進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作的重要方式，不改變原企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。其中，共享用工協(xié)議是原企業(yè)和缺工企業(yè)之間確立共享用工關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。

共享用工期間，原企業(yè)有及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬和為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等義務(wù)，缺工企業(yè)有合理安排勞動(dòng)者工作、及時(shí)足額結(jié)算相關(guān)費(fèi)用等義務(wù)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂共享用工協(xié)議，妥善約定被調(diào)劑勞動(dòng)者的人員數(shù)量、共享用工期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額、勞動(dòng)保護(hù)條件、相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算周期及支付方式、發(fā)生工傷后的責(zé)任劃分等涉及被調(diào)劑勞動(dòng)者切身利益的內(nèi)容。相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律規(guī)定，共享用工期限不應(yīng)超過勞動(dòng)者與原企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同剩余期限。共享用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。

《指引》指出，原企業(yè)在安排勞動(dòng)者到缺工企業(yè)工作前，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者缺工企業(yè)具體情況和所涉及的相關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，征求勞動(dòng)者的意見。

同時(shí)，需要建立健全共享用工企業(yè)的內(nèi)部勞動(dòng)糾紛協(xié)商解決機(jī)制，提升依法自主協(xié)商化解勞動(dòng)糾紛能力，審慎處理涉共享用工勞動(dòng)爭議。注意區(qū)分共享用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等的差別，共享用工期間勞動(dòng)者與原企業(yè)仍作為單一勞動(dòng)關(guān)系處理。

《指引》規(guī)定，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)在處理涉共享用工勞動(dòng)爭議時(shí)，可以將缺工企業(yè)列為第三人，以便查明事實(shí)、分清責(zé)任，加大對(duì)此類案件的調(diào)解力度，盡可能通過柔性方式解決爭議。用好仲裁建議書，對(duì)處理爭議中發(fā)現(xiàn)的共享用工合作協(xié)議等方面存在的問題，及時(shí)提出調(diào)整意見，幫助企業(yè)防范用工風(fēng)險(xiǎn)。(記者 許婧)

關(guān)鍵詞： 共享用工指導(dǎo) 服務(wù)工作