海南自貿(mào)港建設(shè)最關(guān)鍵、最核心政策正在落地見效

離島免稅新政成效顯著，企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)，人才政策取得突破……海南省委常委、秘書長孫大海8日稱，海南自貿(mào)港建設(shè)最關(guān)鍵、最核心政策正在落地見效。

孫大海當(dāng)日在海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新培訓(xùn)班暨工作座談會(huì)上介紹，作為自貿(mào)港的核心政策，離島免稅新政自去年實(shí)施到12月底實(shí)際銷售額(含有稅)達(dá)327.3億元，日均銷售額超過1.2億元，同比增長2倍多。今年前兩個(gè)月，全省9家離島免稅店免稅銷售額84.9億元，同比增長359%;購物人數(shù)152.9萬人次，同比增長191%;購物件數(shù)807.85萬件，同比增長216%。

在落實(shí)企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策上，海南已制定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法，建立了鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)判定爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，向首批一萬多名高端緊缺人才和符合條件的企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，設(shè)立咨詢室面對面解決問題。

海南自貿(mào)港人才政策取得突破。開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項(xiàng)，單向認(rèn)可境外職業(yè)資格219項(xiàng)。去年共引進(jìn)人才12.2萬多人，增長177%。兩年多來海南全省共引進(jìn)人才20.8萬人，順利完成《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》初期目標(biāo)。

孫大海介紹，海南正加快落實(shí)自貿(mào)港航運(yùn)、航空領(lǐng)域政策。海南自貿(mào)港國際運(yùn)輸船舶增值稅退稅政策落地，截至目前有3艘已經(jīng)完成退稅，退稅金額約1.42億元。在洋浦試行啟運(yùn)港退稅政策，交通運(yùn)輸部下放2項(xiàng)船舶登記管理權(quán)限，截至目前已有26艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，保稅航油銷售價(jià)格成為國內(nèi)最低。開放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)。國內(nèi)多家知名公務(wù)機(jī)企業(yè)落戶海口江東新區(qū)，首個(gè)國產(chǎn)飛機(jī)租賃項(xiàng)目落地。

在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由便利上，自貿(mào)港“一負(fù)三正”進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場準(zhǔn)入“三張清單”、國家級展會(huì)展品免稅等一批核心政策加快推進(jìn)。截至目前已有5家企業(yè)申請?jiān)O(shè)立原輔料賬冊，辦理44票貨物進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，貨值8.9億元，進(jìn)口環(huán)節(jié)減免稅款9931萬元，貿(mào)易方式覆蓋政策規(guī)定的“生產(chǎn)自用”等四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。今年1月29日，海南尼米斯實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)口貨值550萬元藍(lán)高46型雙體帆船，減免稅190萬元。

海南自貿(mào)港金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。截至2020年底，該省FT賬戶共開立賬戶19375個(gè)，賬戶余額86.46億元，同比增長82.9倍，資金收付313.25億元，同比增長130%。出臺(tái)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支QFLP股權(quán)投資基金成功落地，吸引外資1億美元。積極爭取合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)資格，已獲批試點(diǎn)額度50億美元。新型離岸國際貿(mào)易取得突破性進(jìn)展，去年收支突破18億美元，為上年的10倍。

海南推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。工信部批準(zhǔn)設(shè)置海口區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)海南自貿(mào)港國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。中央網(wǎng)信辦同意海南省開展數(shù)據(jù)跨境安全管理試點(diǎn)，該省有序推進(jìn)可管可控通道試用工作。完成國際海底光纜香港側(cè)審批。

制度集成創(chuàng)新在海南自貿(mào)港建設(shè)中處于突出位置。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)制度創(chuàng)新處處長董濤稱，海南主動(dòng)對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，已推出11批共111項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。海南已制定實(shí)施《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案(2020-2022年)》和60項(xiàng)改革任務(wù)，一批制度集成創(chuàng)新方案正在緊鑼密鼓推動(dòng)中，出臺(tái)后將對進(jìn)一步加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮重要作用。

他表示，今年海南將統(tǒng)籌“五個(gè)自由便利一個(gè)安全有序”要素和政策措施，重點(diǎn)推出更多跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域穿透式創(chuàng)新成果，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成全省制度集成創(chuàng)新強(qiáng)大合力。(記者 王子謙)

關(guān)鍵詞： 海南自貿(mào)港 核心政策