北京推出16大舉措 進一步推動提高北京上市公司質量

提升上市公司質量一直被視為資本市場工作的重中之重，國務院、證監會也曾推出多舉措落實部署。4月22日，北京市人民政府印發《關于進一步推動提高北京上市公司質量的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)，其中推出提升信息披露質量、拓寬多元化退出渠道、積極穩妥化解股票質押風險等16大舉措，來進一步推動提高北京上市公司質量。經Wind統計，截至4月22日，北京上市公司有391家，合計總市值19.31萬億元。

若干措施中首先提到，要規范公司治理和內部控制，強化對上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監事和高級管理人員行為規范引導，嚴懲涉及公司治理的相關違法違規行為。

此外，提升信息披露質量也在若干措施中被重點提及，稱要強化上市公司會計人員管理，加強會計基礎建設。

加強擬上市掛牌公司培育力度、發揮產業引領作用、促進市場化并購重組、積極運用與創新金融產品也是若干措施中提到的四大要點。其中，若干措施中指出，鼓勵上市公司充分利用資本市場進行并購重組，豐富支付及融資工具，盤活存量、提質增效、轉型發展。支持北京境內上市公司發行股份購買境外優質資產，允許更多符合條件的外國投資者對北京境內上市公司進行戰略投資，提升上市公司國際競爭力。

另外，健全上市公司退出機制也是提高上市公司質量的重點，在這一方面，若干措施中主要提到了拓寬多元化退出渠道、做好退市風險處置工作兩點。

具體來看，若干措施中指出，暢通主動退市、并購重組、破產重整等上市公司多元化退出渠道，有關部門要綜合施策，支持上市公司通過并購重組、破產重整等方式出清風險，支持符合條件的退市企業在全國中小企業股份轉讓系統重新培育發展;加大退市監管力度，嚴厲打擊通過財務造假、利益輸送、操縱市場等方式惡意規避退市行為，將缺乏持續經營能力、嚴重違法違規擾亂市場秩序的公司及時清出市場。

積極穩妥化解股票質押風險、嚴肅處置資金占用違規擔保問題、強化應對重大突發事件政策支持、加大執法力度、完善失信懲戒機制、持續提升服務和監管效能、督促中介機構歸位盡責、強化輿論監督管理等八大舉措也是提升北京上市公司質量的工作重點。

經Wind統計，按所屬行政區劃分，截至4月22日，A股市場共有391家北京上市公司，其中工商銀行、建設銀行、農業銀行總市值均在萬億級別，中國人壽、中國中免、中國人保、中金公司、金山辦公等33股總市值在千億以上，總市值在百億以上千億以下的上市公司有當升科技、首創股份等130家，剩余225股總市值均在百億元以下。

實際上，自2020年以來，提升上市公司質量一直是監管層提及的重點。2020年10月，國務院發布《關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱“《意見》”)，意見提出要加強資本市場基礎制度建設，大力提高上市公司質量，其中也推出了多舉措，諸多加重財務造假、資金占用等違法違規行為的行政、刑事法律責任等。

2020年11月，為貫徹落實國務院下發的《意見》，證監會動員部署會，對系統扎實推動提高上市公司質量工作進行深入動員、全面部署，具體包括暢通“出口關”、持續壓降上市公司股票質押風險等6大要點。

獨立經濟學家王赤坤在接受北京商報記者采訪時表示，提高上市公司質量是資本市場高質量發展的內在需要，北京市推出的若干措施是為深入貫徹落實國務院去年下發的《意見》，這一舉措有利于北京上市公司形成更好的發展格局。(記者 董亮 馬換換)

關鍵詞： 上市公司質量 發展格局