三部門：推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易

近日，商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》(以下簡稱《通知》)，從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進(jìn)一步促進(jìn)二手車交易行業(yè)發(fā)展。

今年以來，二手車交易活躍。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，一季度全國二手車交易量達(dá)395.6萬輛，同比增長97.2%，比2019年同期增長21.5%。

二手車市場交易量的快速增長，主要受益于有關(guān)政策紅利的釋放，特別是取消二手車限遷政策等。但隨著二手車交易的持續(xù)增長，其他一些影響消費(fèi)者交易的問題也凸顯出來。例如，異地購車需求明顯增多，但流程太復(fù)雜，兩地來回跑耗時又耗錢。此外，二手車業(yè)務(wù)存在信息不透明、評估體系不健全等問題，消費(fèi)者購買二手車被“坑”的情況并不鮮見。

在專家看來，破解二手車交易中存在的效率不高、限制多和交易中存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題，是促進(jìn)二手車市場健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。

與此同時，為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運(yùn)載客汽車，買賣雙方可以選擇在車輛轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地進(jìn)行交易，不得在第三地進(jìn)行交易。通過明確異地交易和發(fā)票開具要求，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”，切實(shí)保障在轉(zhuǎn)入地辦理交易手續(xù)的政策落地落實(shí)。

值得一提的是，為了規(guī)范二手車交易行為，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營主體責(zé)任，確保交易安全，維護(hù)交易各方合法權(quán)益。要求二手車經(jīng)營主體在辦理二手車交易事宜前，應(yīng)當(dāng)通過全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)(系統(tǒng))準(zhǔn)確采集并及時報送相關(guān)交易信息，核對二手車交易雙方當(dāng)事人和交易車輛的相關(guān)信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規(guī)定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)，提出了細(xì)化要求。

在瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁王曉宇看來，此次二手車新規(guī)的發(fā)布對于行業(yè)有著重要的意義，與此前一系列解除交易限制、促進(jìn)車源流通的政策相協(xié)同，有利于促進(jìn)二手車經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營、激活二手車行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘周囆袠I(yè)消費(fèi)信任感。

華創(chuàng)證券指出，中國現(xiàn)在已是全球最大的新車市場。根據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)，截至今年3月底，我國機(jī)動車保有量達(dá)3.3億輛，每年新增機(jī)動車約2800萬輛。發(fā)達(dá)國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車交易量有望超過4000萬輛，市場潛力很大。盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，不僅可以激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，還能帶動維修、保養(yǎng)、保險、金融等行業(yè)發(fā)展。

楊召奎

關(guān)鍵詞： 二手車異地交易 跨省通辦