上海推行證明事項(xiàng)告知承諾制 為打造外商投資首選地等發(fā)揮積極作用

剛剛下發(fā)的《上海市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄》列明實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單。　陳靜　攝

記者29日獲悉，上海全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制 ，明確72項(xiàng)證明只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。

從剛剛披露的《上海市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄》中，記者看到，其中納入了10項(xiàng)外商、境外非政府組織、中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等辦事所需證明。這將為上海打造外商投資首選地、集聚地，吸引集聚外籍人才、促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、強(qiáng)化開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能發(fā)揮積極作用。

據(jù)悉，證明事項(xiàng)告知承諾制是一種基于信用的創(chuàng)新管理機(jī)制，申請(qǐng)人無(wú)需提供證明即可快速辦理事項(xiàng)，但要承擔(dān)信用責(zé)任。據(jù)悉，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制被列為“2021年度上海市人民政府重大行政決策事項(xiàng)”。

當(dāng)日在上海市司法局、上海市民政局、上海市商務(wù)委共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，此前，上海出臺(tái)了《上海市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作。而剛剛下發(fā)的《上海市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄》列明實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、人社、民政、公安、規(guī)資、衛(wèi)健等19個(gè)系統(tǒng)的50類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋30余類(lèi)出證單位，共計(jì)72項(xiàng)。

根據(jù)《總目錄》規(guī)劃，首批44項(xiàng)將于今年6月底前實(shí)施;第二批17項(xiàng)將于今年年底前實(shí)施;第三批11項(xiàng)將于2022年6月底前實(shí)施。

上海市司法局方面為記者詳細(xì)解釋證明事項(xiàng)告知承諾制，申請(qǐng)人在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任;行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理行政事項(xiàng)，并在事中事后核查申請(qǐng)人承諾的真實(shí)性，若發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，則撤銷(xiāo)行政決定、記入信用記錄、依法作出處罰。

事實(shí)上，上海在2019年7月便開(kāi)展了證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，為本次上海全面推行奠定了良好基礎(chǔ)。

此番上海全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，是在“雙減半”“兩個(gè)免于提交”等改革舉措已大幅削減辦事材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做減法;同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化事中事后核查，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

上海市司法局方面表示，今后將持續(xù)指導(dǎo)、推動(dòng)72項(xiàng)證明事項(xiàng)按計(jì)劃有序落地，為民眾、企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)，為深化放管服改革、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。(記者 陳靜)

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