“黃埔萬億制造”計劃揭開神秘面紗，從“制造大區”轉向“制造強區”

5月27日，“黃埔萬億制造”計劃正式揭開神秘面紗。

當日上午，廣州黃埔區、廣州開發區舉行新聞發布會，正式對外發布《黃埔區 廣州開發區沖刺萬億制造行動計劃》(下稱“行動計劃”)，推動該區產業鏈創新鏈價值鏈全面加速升維，從“制造大區”轉向“制造強區”。

兩個多月前，黃埔區、廣州開發區、廣州高新區召開了“萬億制造和科技創新大會”，宣示了沖刺“萬億制造”的決心和方略，吹響“黃埔萬億制造”沖鋒號。

此次發布的行動計劃則對“萬億制造”的具體目標、實施路徑、責任分工進行了細化。到2025年，該區將實現全區規上工業企業數量突破1500家，制造業上市企業突破80家，工業總產值突破萬億級，推動全區合力打造“中國工業最強區”。

“萬億級制造”

沖刺萬億，底氣何在?

其實，謀劃制定沖刺萬億計劃前，黃埔區、廣州開發區已蓄勢待發。

黃埔區工業和信息化局局長徐丹在發布會上介紹，2020年，該區規模以上工業總產值突破8000億元，形成了汽車、電子、能源3個千億級產業集群和化工、食品飲料、電氣機械3個百億級產業集群，連續三年位居全國工業百強區前三。

產業都有其生命周期，長期依賴和固守某個產業，必將落后于時代。求變是“改革闖將”不變的追求。近年來，黃埔區、廣州開發區不斷在產業布局上求變，持續布局發展新一代信息技術、人工智能、生物科技、新能源、新材料等五大戰略性新興產業，產業規模快速壯大，產值超全市50%。

前不久，發展戰略性新興產業，讓黃埔剛獲得了全省“唯一”。國務院辦公廳對2020年落實重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，黃埔區是全省唯一獲得兩個領域督查激勵的區縣，兩項激勵中的一項就是戰略性新興產業的發展。

今年初，作為廣州“工業一哥”的黃埔更是制定了奔向“萬億制造”的目標。隨后進一步制定行動計劃，推動全區合力打造“中國工業最強區”。

值得注意的是，“萬億制造”不是“一萬億制造”，而是“萬億級制造”。

這樣的“級”限思維，謀求的是更多突破。

規模量級要突破：實現全區規上工業企業超1500家，制造業上市企業超80家，其中，新增1家千億級企業、2家500億級企業、10家百億級企業，帶動工業總產值突破萬億級。

“級”限思維有大空間來“力撐”。

在空間品級上，建設集群式空間，打造集成電路、智能制造、生物醫藥、生物安全、新材料5大產業園;建設規模化空間，打造1000萬平方米的特色產業園，推進36個村級工業園整治提升。

“級”限思維的基底是“大創新”。

在創新能級上，聚焦關鍵共性技術和卡脖子技術，建成1個創新基礎設施集群、3個國家級創新中心，新增單項冠軍和“小巨人”企業25個。

“級”限思維強調“數”與“智”。

在數智化層級上，該區將推動1000個以上的數字化改造項目，打造100個以上智能工廠和數字化車間，力爭數字經濟核心產業占GDP比重提高到25%。

不難看出，“萬億制造”并非孤立的制造業增長，而是一項系統工程。黃埔區、廣州開發區要做的不是普通制造，是科技創新驅動的高端制造，背后是整個社會的高質量發展。

可以說，一旦如愿，黃埔的產業基礎和動力，無疑將有一次躍升。

“四梁八柱”

撐起“萬億制造”行動計劃的是“四梁八柱”。

“八柱”即主要圍繞八大支柱產業集群，包括3個2000億級和5個1000億級先進制造集群。

三大2000億級產業目標都是中國乃至世界一流：一是以視源股份為鏈主企業，打造世界新型顯示之都;

二是以廣汽本田為鏈主企業，小鵬、寶能、文遠知行為重點企業，打造中國智能汽車之城;

三是以廣納院為鏈主企業，打造中國新材料產業高地。

而五大1000億級則包括打造中國集成電路第三極核心區、國際綠色能源集聚區、世界生物安全之谷、中國高端裝備示范區和全國美妝大健康重鎮。

“新能源產業是黃埔區、廣州開發區未來的核心工作之一。”黃埔區發展和改革局副局長邱煥逵表示，“將主要圍繞清潔能源設施建設運營、節能改造等環節進行重點突破，推動核心技術自主可控，牢固構建新能源、綠色能源支柱產業集群”。

招商引資是這“八柱”能否立得穩的關鍵一招。對黃埔區而言，有這樣的“關鍵落子”，就可能迎來更大層面的“滿盤皆活”。

廣州開發區投資促進局副局長黃偉堅表示，將堅持以人才為核心的招商4.0新模式，堅持項目為王，以承接全球高端制造集群落戶為重點進行“強鏈”、以穩外資為重點開展“穩鏈”、以培育專精特新中小企業為重點集中“補鏈”，不斷打造高端產業鏈、供應鏈。

“八柱”之外還有“四梁”工程，即依托城市改造升級、創新要素集聚、數字融合賦能、黃埔制造品牌構筑起來的空間資源、創新引領、數字轉型、品牌質量之梁。

該區嚴守101.48平方公里工業產業區塊，強化工業產業區塊內的用地管理及優化監督，加快推進36個村級工業園轉型，保障工業制造業用地及發展。引進一流高端科研院所，建設一批燈塔工廠、無人工廠、智慧車間，全力支持企業加大質量投入，產出一批全國行業標準“領跑者”。

“萬億制造行動計劃是實現高質量發展的重要一環，也必須依靠科技創新來支撐。”黃埔區科學技術局黨組副書記季思表示，該區將建設“1+1+3+N”戰略科技創新平臺集群，為萬億制造提供源頭支撐;開展關鍵核心技術攻關，為萬億制造提供技術引領;引育全球戰略科學家和高水平創新團隊及其高端項目，為“萬億制造”積蓄勢能。

“鏈主”引領

產業鏈對企業的發展至關重要，就像一條項鏈串起明珠，一個千億級的產業集群可以將大大小小的企業“串”在一起。

當然，僅僅“串”在一起并不夠，還要增強產業鏈自主可控能力，加快實現產業鏈集群化、供應鏈本土化、創新鏈自主化，萬億級產業才有最強“集聚力”。

該區通過創建黃埔“雙鏈制”，即區領導擔任的產業鏈長負責統籌全區重點產業鏈建設全局性工作，龍頭企業掛帥的產業鏈主負責在關鍵領域率先建立行業標準，聯合中小企業圍繞產業鏈關鍵環節開展協同攻關，實行“雙鏈”互動、“雙鏈”驅動，推行“六個一”工作機制，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，筑牢“萬億制造”的“頂梁柱”。

可以說，“雙鏈制”以最大力度全方位支持產業鏈的發展完善。

在這之中，黃埔區、廣州開發區的企業扮演著重要角色。特別是在打造八大支柱產業的過程中，多家“鏈主企業”負責在關鍵領域率先建立行業標準，聯合中小企業聯動制定產業鏈工作計劃。

對此，為讓企業更好地在更大舞臺上“展露拳腳”，黃埔區、廣州開發區將從多方面為企業提供優質、高效的服務，為重點產業項目建設“保駕護航”。

廣州開發區民營經濟和企業服務局副局長褚更新介紹，將專門為重點項目提供“一項目一專班”服務，為企業量身定制籌建服務，利用“企業籌建項目管理與服務平臺”和“企業籌建APP”，對全區籌建項目實行電子信息化管理，大幅度提升項目管理效率。

“‘萬億制造’計劃是政府對我們企業的大力支持，將對未來的發展產生十分正向的影響。”視源電子總經辦總監鐘志強表示，作為新型顯示產業的“鏈主企業”，打鐵還需自身硬，在“萬億制造”計劃的加持下，要竭盡全力走好自己的賽道。

未來，視源電子一方面將持續聚焦主業加大研發投入;另一方面借助產業鏈升級補足短板，拉動上下游中小企業快速成長。據鐘志強介紹，視源電子在教育市場占有率達48%左右，液晶顯控主板在全球市場占有率也超過30%。

“我們希望打造供應鏈的融通平臺，以期能拉動我們整個鏈條當中的上下游中小企業一起快速的成長。”鐘志強說。

粵芯半導體是集成電路產業的“鏈主企業”。

“除了自身芯片制造所帶來的產值外，粵芯半導體能夠以1:10帶動相關產業鏈的發展，形成更大規模的產業集群。”該公司副總裁李海明說。

自2017年成立以來，粵芯半導體得到黃埔區、廣州開發區的大力扶持，公司利用自身的技術優勢，填補了區域產業空缺，主動參與粵港澳大灣區半導體產業圈的構建。李海明認為，這也是粵芯半導體能夠在“萬億制造”行動計劃中被委以重任的原因之一。

“希望粵芯半導體未來三期、四期都能在中新廣州知識城落戶。”李海明表示，在今后“萬億制造”的進程中，粵芯半導體將借黃埔區、廣州開發區高速發展的東風，尋求高質量的跨產業合作。

南方日報記者 吳雨倫 陳思勤 通訊員 范敏玲 孫旭東 王澍

關鍵詞： 黃埔 萬億制造 制造強區 工業