為支撐“五子”聯動落地，北京經開區謀劃百項重點工程

京城東南，總規模超過13萬平方米的亦莊細胞治療研發中試基地拔地而起，8棟大樓于去年2月9日在疫情之下“逆勢”開工，如今已全面封頂，預計今年7月底就將全面竣工。這里將成為全國規模最大的細胞治療產業專業載體，助力藥企跨越科技成果轉化的“達爾文之海”。

時間不等人，創新更不等人。這樣的重大產業項目加速落地并盡快釋放規模效益，需要政府的“有形之手”精心謀劃和精準調度。在6月11日舉行的北京亦莊創新發布上，北京經濟技術開發區(以下簡稱北京經開區)對外披露，為加快促進重大工程項目開工建設，北京經開區首次制定百項重點工程清單，通過分步推進續建項目、精心謀劃新建項目，“壓茬”推進重點工程項目任務進展，建立動態跟蹤服務，精準調度確保重大工程項目應開盡開，為北京“五子”(建設國際科技創新中心、“兩區”建設、數字經濟、以供給側結構性改革引領和創造新需求、深入推動以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協同發展)聯動落地提供有力支撐。

支撐“五子”落地 謀劃百項重點工程

肉眼看不到的細胞在體外進行特殊培養，待具備了殺死腫瘤細胞的功效后，再移植到患者體內治療疾病。亦莊細胞治療研發中試基地，正將這種神奇的細胞療法變為現實。

“中試是銜接新藥從實驗室到批量生產的關鍵步驟，這一過程人力財力成本投入很高，尤其是生物新藥研發企業，很多都是初創型的中小企業，空有技術但缺乏資金、場地、設備等基礎條件，不足以支撐自建。” 亦莊細胞治療研發中試基地建設方北京亦莊盛元投資開發有限公司資產運營部項目負責人朱貝貝說。

這座搭載“硬科技”、承載創新夢想的中試基地，正是北京經開區“壓茬”推進的百項重點項目之一。“北京經開區圍繞落好‘五子’，正在推動‘百項工程’建設。”北京經開區經濟發展局相關負責人說。落好“五子”是北京服務和融入新發展格局的實際舉措，經開區作為北京國際科技創新中心“三城一區”主平臺和高精尖產業的主陣地，自當圍繞“五子”聯動，狠抓有效投資，子子落在項目上。

這是北京經開區首次制定百項重點工程項目任務清單，清單里，圍繞國際科技創新中心建設，聚焦“三城一區”主平臺，開工一批基礎研究和關鍵核心技術攻關重大項目，推動賽諾菲灌裝及組裝生產線、科泰樂訊、智飛綠竹等項目開工;圍繞“兩區”建設，開工一批“亦莊智造”重大項目;圍繞全球數字經濟標桿城市先行區建設，落實“五新”政策，加快布局數字經濟新基建，建設5G基站370個，推進車輛測試場景數據庫及數字模擬試驗平臺、開源開放整車測試數字化服務平臺建設、北京智慧融媒創新中心等項目建設;圍繞以供給側結構性改革引領和創造新需求，聚焦城市更新、基礎設施補短板等，開工一批居民急需、關注度高、獲得感強的民生實事重點項目，包括人大附中北京經濟技術開發區實驗學校建設工程、北京二中、文昌大道橋改造工程、33號地社區衛生服務中心等項目;圍繞保障新擴區域高精尖產業落地、統籌推進新擴區域產城融合建設發展，啟動實施“三年行動計劃”;圍繞產業落地及民生保障，實施一批道路交通、市政能源、生態環境等基礎設施配套建設項目，今年重點推進辛四路、馬朱路、黃亦路改擴建、馬駒橋再生水廠二期等項目開工建設。

掛圖作戰推進，讓重大項目“跑”起來

“規模如此龐大、設施如此復雜的中試基地，不到一年時間便實現封頂，一年半就能竣工，在行業內實屬少見。”朱貝貝直言。事實上，為了推進像亦莊細胞治療研發中試基地這樣的重點項目如期開工建設，經開區精心謀劃的“戰役”早已打響。

在北京經開區管委會三層會議室的走廊墻壁上，一張巨大的全年重點任務作戰圖格外醒目，項目名稱、類型、責任單位、責任人、項目進度一目了然。上了“作戰圖”，每個項目每周的進度都被明確下來，每完成一項插上一個小紅旗。哪個項目到日子沒完成，找出原因，立即調度，確保每一項任務都能高效完成。

列入任務清單的這100項工程，都是經開區按計劃、按進度、按要求掛圖作戰，“壓茬”推進的項目。“這些涉及基礎設施、民生改善、科技創新及高精尖產業的‘百項工程’重點工程，將被逐個緊盯，早安排、早落地、早見效。”經濟發展局相關負責人說。

疫情防控常態化之下，北京經開區經濟運行穩中快進，多項指標快速增長。數據顯示，1-5月亦莊新城固定資產投資同比增長30%以上，建安投資同比增長47%，均高于全市平均增速。

這離不開高效的經濟運行調度，以“有形之手”確保經濟穩中向好。而這只“有形之手”也打出了一套“組合拳”——為了壓實責任，北京經開區對“作戰圖”上的重點項目實施了“月、雙周、周”三級調度機制，確保重點項目保質保量推進。不僅如此，調度還向縱向延伸，主管領導直奔現場走訪，聽取施工方、項目方、企業等多方面意見，推動項目落地更扎實、更有效。同時，針對重點項目進行分類指導，相關部門分領域、分區域做好相關政策輔導。在內部管理方面，出臺相關政策鼓勵項目落地，抓好重大項目儲備，對標“十四五”規劃確定的重點任務和重大工程，以規劃確定項目，以項目落實規劃。

“所有的調度都是為了能讓項目早日開工建設、早日竣工投產，切實做好為企服務。”經濟發展局相關負責人表示，“精準調度過程中，對企業的需求要耐心細致地幫助，對制約推進的難題要“臉紅脖子粗”地破解，壓縮自由裁量權，形成科學的進度推進表。”

當好“服務管家”，加速重大項目落地

永泰生物研發的擴增活化淋巴細胞(EAL)產品是目前國內唯一獲準進入實體瘤治療II期臨床試驗的免疫細胞產品，預計今年申請上市。與此同時，永泰生物目前共有10種在研產品。

如此迅速的發展速度也讓永泰生物急需擴大生產。永泰生物已敲定投資7.5億元，在經開區建設新型生物藥研發及產業化基地項目，用于一系列細胞免疫藥物的研發和生產。按照規劃，這個國內目前最先進的EAL產品產業化項目預計2022年投產，2026年達產，預計達產當年年產值可達到35億元。

如今，該項目已邁出第一步：北京細胞制備中心已完成設計工作，將率先開工建設，建成后可實現一年20余萬批次細胞制備的產能。

“對于這些重大產業項目，經開區推行‘一線工作法’當好‘服務管家’，逐項解決項目建設中的瓶頸問題。” 經濟發展局相關負責人說。

給企業提供“一企一策”的幫扶，不是一給了之，而是每月都會形成回訪，通過“線上+線下”方式與企業進行以“天”為單位的溝通聯系，不斷收集企業訴求，落實解決措施。

“經開區將緊緊圍繞‘抓新開 抓續建 抓增量 抓儲備’，推動重大項目落地，持續發揮政府投資的引導和撬動作用，有效吸引多元投資主體，率先探索融入新發展格局的有效路徑，當好全市高質量發展開路先鋒，為‘十四五’全區經濟社會高質量發展夯實基礎。”經開區相關負責人說。

(科技日報記者 華凌)

關鍵詞： 北京經開區 百項重點工程 五子聯動 重大項目