北京“兩區(qū)”建設(shè)首發(fā)項(xiàng)目頻落地，凸顯科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特征

作為北京改革開(kāi)放的新高地，“兩區(qū)”建設(shè)不斷取得有力突破。6月17日，中共北京市委宣傳部舉行“北京市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”系列新聞發(fā)布會(huì)——“兩區(qū)”建設(shè)專場(chǎng)。北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英介紹，目前國(guó)務(wù)院批復(fù)“兩區(qū)”方案中涉及的251項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)落地任務(wù)167項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)到66.5%。“兩區(qū)”建設(shè)成效凸顯科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，首批或首發(fā)項(xiàng)目的頻頻落地更是十分亮眼。

科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)力

“兩區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容之一，是圍繞科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。隨著瓶頸障礙被打通，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力也不斷被釋放出來(lái)。劉梅英告訴北京商報(bào)記者：“在高端資源導(dǎo)入方面設(shè)立了北京顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，首期規(guī)模1億元。特定領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定‘報(bào)備即批準(zhǔn)’、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列全國(guó)率先實(shí)施政策相繼落地。”

海淀區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)王澎介紹說(shuō)：“海淀區(qū)已有16戶企業(yè)享受了‘兩區(qū)’稅收優(yōu)惠新政，合計(jì)減免金額4億多元。”在疊加中關(guān)村政策后，越來(lái)越多的科技創(chuàng)新企業(yè)正涌入海淀，新增注冊(cè)公司近1500家。

對(duì)于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)至關(guān)重要。通過(guò)依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化正在取得新進(jìn)展，首個(gè)項(xiàng)目在深圳證券交易所獲批。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)也正在展開(kāi)，2020年已經(jīng)為142家企業(yè)的1660件專利補(bǔ)貼1900萬(wàn)元。

此外，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，北京則開(kāi)展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)工作，開(kāi)展“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”模式，全市9家高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)入選了科技部試點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)開(kāi)放再上新臺(tái)階

隨著服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，不少首發(fā)項(xiàng)目頻頻落地，呈現(xiàn)出一片新格局。在金融領(lǐng)域，全國(guó)首家外商獨(dú)資的貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司、首家保險(xiǎn)另類投資資管公司、首家外資全資控股的持牌支付機(jī)構(gòu)先后獲批在京注冊(cè)。通州區(qū)“兩區(qū)”辦主任、副區(qū)長(zhǎng)蘇國(guó)斌還介紹說(shuō)，路孚特中國(guó)總部注冊(cè)落地，約翰馬丁國(guó)際、中筑創(chuàng)聯(lián)等外資企業(yè)也成功入駐通州。

在更細(xì)分的專業(yè)服務(wù)方面，北京也優(yōu)先允許跨國(guó)公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司，獲準(zhǔn)開(kāi)展專利代理對(duì)外開(kāi)放的試點(diǎn)工作，還支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所等等。

值得注意的是，不僅不少首發(fā)項(xiàng)目都與外商有關(guān)，北京利用外資的數(shù)額也節(jié)節(jié)攀升。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任孔磊介紹，今年1-5月，新增外資企業(yè)32家，同比增長(zhǎng)88%，實(shí)際利用外資4.4億元，是去年同期的2.2倍。

海淀區(qū)則積極推動(dòng)外匯政策和外債便利化試點(diǎn)政策落地。王澎表示，區(qū)內(nèi)39家企業(yè)辦理便利化外債超35億美元，每年節(jié)約利息等財(cái)務(wù)成本超8億元人民幣;10家企業(yè)辦理一次性外債登記近100億美元，使用逐筆資金無(wú)需重復(fù)登記辦理，資金使用效率提升20%以上。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)桿

不僅如此，北京還在努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)桿。隨著北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所成立，以及《北京數(shù)據(jù)交易服務(wù)指南》的發(fā)布，我國(guó)首個(gè)以“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)、數(shù)據(jù)可控可計(jì)量”為代表的新型數(shù)據(jù)交易體系正在逐步構(gòu)建。

除了積極推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)和區(qū)塊鏈技術(shù)在電子證照、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用外，劉梅英還透露，目前，已經(jīng)正式啟動(dòng)了位于開(kāi)發(fā)區(qū)的全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控制高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，并差異化推進(jìn)海淀、朝陽(yáng)、大興三個(gè)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)一馬當(dāng)先，通州區(qū)的綠色金融發(fā)展也令人矚目。據(jù)了解，2020年，綠交所和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)碳配額、自愿減排量交易超720萬(wàn)噸、交易金額近3億元，初步形成全國(guó)較有影響力的碳金融交易市場(chǎng)。

北京商報(bào)記者還了解到，綠交所以外，中美綠色基金、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院先后落地，中國(guó)碳金融集團(tuán)也在加快籌備組建之中。蘇國(guó)斌介紹說(shuō)，去年共發(fā)放綠色信貸280余筆，貸款余額達(dá)159億元。而今年1-4月，辦理綠色信貸45筆，貸款余額已經(jīng)達(dá)到117.5億元。目前，正在加快構(gòu)建“碳交易、自愿減排、綠證交易”三大綠色金融基礎(chǔ)市場(chǎng)，打造高效的綠色金融服務(wù)體系。

(北京商報(bào)記者 陶鳳 阮航達(dá))

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