北京“每月一題”工作開展以來，拖欠工資問題取得顯著效果

“我代表一百多位工友感謝你們!”拿到被拖欠的工資，51歲的農民工章先生滿心歡喜。日前，人力社保部門多方聯動，對拖欠農民工工資的大興區某項目進行調查、處置，為117名農民工追回239萬余元工資。

今年1-5月份，全市共查處拖欠工資案件3177件，為8539名勞動者追發工資10460.75萬余元。“每月一題”工作開展以來，解決拖欠工資問題形成機制，取得顯著效果。

標本兼治“對癥下藥”

在“每月一題”27個高頻難點民生問題中，拖欠工資是一個“頑疾”，也是影響社會和諧穩定的重要問題。市勞動保障監察總隊副總隊長鄒鵬介紹，去年12345市民熱線拖欠工資或涉報酬類訴求呈現總量攀升，尤其是去年下半年以來，此類訴求每個月都在1萬余件左右。今年以來，訴求量有所下降，但仍在各類訴求中排名前十。

“解決拖欠工資問題仍然復雜嚴峻。”鄒鵬說。

面對群眾訴求，市人力社保局把解決拖欠工資問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，發揮市根治拖欠農民工工資工作協調小組27個成員單位作用，明確各區各部門按月推進的29項重點任務，掛圖作戰、加緊推進。

據介紹，市人力社保局集中出臺一批政策文件，從源頭上為解決拖欠工資問題提供制度保障。在工程建設領域，組織對全市2168個在建項目核查，保障工資支付核心制度落實。此外，市人力社保局還會同市政務服務局和行業主管部門，推動建立服務業拖欠工資或涉報酬類訴求辦理機制。同時，人力社保部門發揮牽頭作用及各成員單位工作職能，開展綜合治理專項行動，加大查處力度，進一步強化根治欠薪聯動機制。

快速反應啃下“硬骨頭”

民有所呼、我有所應。今年1-5月份，全市共查處拖欠工資案件3177件，為8539名勞動者追發工資10460.75萬余元。其中查處用人單位拖欠農民工工資案件2243件，同比增長131%，共為4516名農民工追發工資6427萬元。在具體實踐中，堅持執法與服務并重，讓棘手的案件得到圓滿解決。

今年4月，大興區人力社保局陸續接到12345熱線、信訪、投訴舉報等渠道反映大興區某項目存在欠薪問題。接到派單的當天，大興區人力社保綜合執法隊隊員宋阿迪就和農民工章先生接上了頭。

通過實地調查，宋阿迪了解到，章先生春節后便來到該項目施工，干了兩三個月，卻一直沒領到工資。像他這種情況的農民工，一共有117人。了解到這個情況，區人力社保局立即聯合區住建委、屬地等部門，對項目方進行約談。執法人員放棄休息時間，用最短時間理清來龍去脈，在搜集證據的同時，對農民工進行安撫，提出解決方案。

經過20多天的緊張工作，4月底，項目方與農民工最終達成一致，將117名農民工2398182元工資全部支付完畢。

“兩家勞務分包單位沒有依法向農民工提供工資清單，違反了《保障農民工工資支付條例》相關規定，這也是引發欠薪的關鍵原因。”宋阿迪介紹，執法人員依法對兩家單位下達了責令改正通知書，要求立即改正違法行為并將依法對其進行處罰。同時，執法人員也結合案件對農民工進行了普法，為他們上了一堂生動的“維權課”。

為解決“頑疾”提供制度保障

啃下“硬骨頭”，根除拖欠工資“頑疾”，更重要的是需要持續用力、久久為功。今年以來，市人力社保局連續出臺人力資源社會保障《行政處罰裁量基準》《事中事后監管實施方案》《“雙隨機、一公開”監管規范》等文件，基本形成了解決拖欠農民工工資問題完備的政策制度保障。

今年3月，豐臺區人力社保局在對某建筑施工企業進行用工檢查時發現，該單位未編制工資支付臺賬并依法保存。依據《保障農民工工資支付條例》第五十四條規定，豐臺區人力社保局依法對該單位罰款兩萬元，對法人罰款一萬元。據了解，這是全市首個依據《保障農民工工資支付條例》的行政處罰決定。

“人力社保部門在對直接拖欠工資問題進行監督檢查的同時，致力營造企業不能欠、不敢欠、不想欠的良好氛圍，以有效預防違法行為的發生。”鄒鵬說。

今年6月1日，《北京市工程建設領域保障農民工工資支付工作管理辦法》正式實施。該辦法重點解決農民工工資“誰來發、怎么發、發給誰”的問題，并明確因違法發包、轉包、違法分包、掛靠造成拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。該辦法還建立了農民工工資支付獎懲機制，督促落實農民工工資支付主體責任。

在“每月一題”推動下，今年5月份12345市民熱線反映拖欠工資或涉報酬類訴求8994件，與2月份相比下降29.3%，與3月、4月基本持平。下一步，人力社保部門將加大拖欠工資違法行為執法檢查和行政處罰力度，組織開展根治欠薪夏季專項行動，重點對工程建設領域農民工工資支付情況進行全面清查，“七一”前實現政府投資項目“零欠薪”、其他欠薪案件動態清零目標。

關鍵詞： 北京 每月一題 拖欠工資問題 追發工資