《海南自由貿易港建設白皮書（2021）》正式對外發布

記者從中共海南省委自由貿易港工作委員會微信公眾號獲悉，為全方位展示海南自由貿易港建設一周年成果，全面闡述一年來海南推進自由貿易港建設的主要政策和重大舉措，按照省委部署，省委自貿港工委辦編制了《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》(以下簡稱“白皮書”)，并正式對外發布。

白皮書包括前言、正文、附錄。其中，正文分為“中央關懷與部門支持、海南的探索與實踐、《總體方案》落實情況”三個部分，重點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代產業體系、稅收制度、社會治理、法治建設、風險防控等十一個方面描述了《總體方案》確定的相關政策和制度實施情況。

貿易自由便利

洋浦保稅港區試行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度，三亞鳳凰機場保稅物流中心(B型)、海口空港綜合保稅區獲批設立。建設高標準中國(海南)國際貿易“單一窗口”。貨物貿易快速增長，服務貿易提質增效。

投資自由便利

海南自由貿易港外商投資準入負面清單、放寬市場準入若干特別措施出臺實施。海南國際投資“單一窗口”正式上線。《總體方案》發布以來至2021年5月31日，全省新設市場主體37.5萬戶，市場主體總數達到130.7萬戶。

跨境資金流動自由便利

金融市場更加開放，服務實體經濟能力進一步增強。貿易外匯收支便利化試點、新型國際貿易外匯管理等政策相繼出臺。金融業規模快速增長，自由貿易賬戶業務穩健發展。

人員進出自由便利

制定出臺海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標準、高層次人才分類標準和認定辦法，選取三個試點職位面向全球招聘境外人員擔任法定機構、事業單位、國有企業領導職務。

運輸來往自由便利

設立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記制度，“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘，吸引90多家航運企業在洋浦集聚。開放第七航權、第五航權，博鰲機場升級為國際口岸。

數據安全有序流動

海南自由貿易港國際互聯網數據專用通道已正式開通，海口區域性國際通信業務出入口局獲批。首條國際海底光纜項目順利推進。

現代產業體系

構建旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業、制造業為支撐的“3+1+1”現代產業體系。11個重點園區同步掛牌，成為自由貿易港建設的重大功能平臺。

稅收制度

離島免稅購物新政率先落地、成效顯著。“一負三正”“零關稅”政策中三張清單已出臺實施。鼓勵類產業企業所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優惠等政策落地實施。簡稅制改革已啟動研究。

社會治理

推動政府職能轉變，打造共建共治共享的社會治理格局，創新生態文明體制機制。

法治建設

海南自由貿易港法已頒布實施。第一批調法調規事項全部落地，第二批調法調規事項已報請國務院審議。法治建設扎實推進，多元化商事糾紛解決機制逐步完善。

風險防控體系

成立15個風險防控專項小組，對貿易、投資、金融、稅收、房地產、公共衛生、生態環境等領域風險防范作出系統安排。

最后，白皮書的附錄部分，包括海南自由貿易港建設大事記、重點政策文件目錄兩項內容。大事記記錄了《總體方案》發布一年來海南自由貿易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出臺的與自由貿易港建設相關的135個重點政策文件名稱及文號。

(記者 于琦)

關鍵詞： 海南自貿港 白皮書 一周年成果 投資貿易