商務(wù)部采取推動進(jìn)口多元化等措施，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

6月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部已會同有關(guān)部門和地方采取推動進(jìn)口多元化、構(gòu)建大宗商品穩(wěn)定的貿(mào)易渠道等一些措施，持續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

助力保供穩(wěn)價(jià)

生意社發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月18日，山東日照棕櫚油市場的棕櫚油市場報(bào)價(jià)為7880元/噸，比前一交易日下降120元/噸。經(jīng)歷了去年4月以來的大幅漲價(jià)，從今年6月起，棕櫚油價(jià)格開始持續(xù)大幅回落。

在國內(nèi)棕櫚油價(jià)格下降的同時(shí)，棕櫚油進(jìn)口在持續(xù)上升。商務(wù)部對外貿(mào)易司數(shù)據(jù)顯示，5月16日-31日進(jìn)口商報(bào)告中國棕櫚油進(jìn)口實(shí)際裝船21.61萬噸，同比上升39.76%;5月進(jìn)口預(yù)報(bào)裝船36.55萬噸，同比上升18.19%。

中輝期貨研發(fā)中心分析師賈暉認(rèn)為，此輪棕櫚油價(jià)格下降得益于棕櫚油進(jìn)口增加，緩解了國內(nèi)庫存緊張的局面。

這是進(jìn)口助力國內(nèi)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的一個(gè)案例。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月，鐵礦砂、原油和大豆等商品進(jìn)口量價(jià)齊升，進(jìn)口量同比分別增長6%、2.3%、12.8%，價(jià)格同比分別上漲62.7%、9.1%、18.7%。此外，鋼材進(jìn)口增長了11.6%，進(jìn)口均價(jià)同比上漲9.8%。

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人最近在談中國外貿(mào)運(yùn)行情況時(shí)表示，1-5月，部分大宗商品價(jià)格上漲拉高了進(jìn)口增速，進(jìn)口比去年同期增長25.9%，創(chuàng)下10年來同期最高水平。

商務(wù)部研究院國際市場研究所助理研究員李曉依在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，此輪大宗商品價(jià)格上漲主要由三大原因造成：一是全球市場需求回升，但不同經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)恢復(fù)不均衡，主要供給國的生產(chǎn)和供應(yīng)恢復(fù)明顯滯后，運(yùn)輸仍受新冠肺炎疫情影響。二是發(fā)達(dá)國家延續(xù)寬松貨幣政策，推高了糧食、能源、有色金屬等大宗商品的價(jià)格。三是中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，出口需求旺盛，進(jìn)一步拉動了對大宗商品和原材料的需求。

在供需失衡的背景下，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口對增加供給、推動國內(nèi)大宗商品市場保供穩(wěn)價(jià)有重要作用。

5月份以來，國務(wù)院常務(wù)會議接連關(guān)注大宗商品價(jià)格和原材料價(jià)格上漲，重視發(fā)揮進(jìn)口對供需雙向調(diào)節(jié)的積極作用渠道。其中，5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作時(shí)明確了三大舉措，提出要多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。進(jìn)口方面對生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率等政策，促進(jìn)增加國內(nèi)市場供應(yīng)。會議要求堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲備調(diào)節(jié)，推進(jìn)通關(guān)便利化，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力。

在6月3日召開的例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，積極推進(jìn)進(jìn)口多元化，加強(qiáng)國際合作，構(gòu)建互利共贏的大宗商品穩(wěn)定貿(mào)易渠道。

加強(qiáng)雙向調(diào)節(jié)

今年以來，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大影響，政府及時(shí)采取稅收政策鼓勵進(jìn)口，抑制出口，保障鋼鐵等大宗商品供給。

自5月1日起，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。同時(shí)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局也發(fā)布公告稱，自2021年5月1日起，取消146種鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品出口退稅。

專家認(rèn)為，減少出口、增加進(jìn)口有利于增加國內(nèi)大宗商品的供給，可以對保供穩(wěn)價(jià)起到積極促進(jìn)作用。與此同時(shí)，大宗商品進(jìn)口一方面增加了中國大宗商品的供給，另一方面也將國際市場漲價(jià)的行情傳導(dǎo)到國內(nèi)，量和價(jià)以及供與需的博弈最終會達(dá)到平衡。

李曉依表示，中國對鐵礦石、原油和大豆等大宗商品的對外依存度較高，且進(jìn)口來源地高度集中。同時(shí)，中國在這些大宗商品上缺少定價(jià)權(quán)，只能被動承受價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)，加上國內(nèi)需求大，導(dǎo)致出現(xiàn)量價(jià)齊升的局面。

李曉依認(rèn)為，中國在加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲備調(diào)節(jié)，從兩個(gè)市場、兩種資源的角度來看，有力防范大宗商品供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于遏制商品價(jià)格上漲從生產(chǎn)資料向生活資料傳遞，在生鐵等領(lǐng)域取得一定成效。下一步，政策助力大宗商品市場保供穩(wěn)價(jià)可以多舉措發(fā)力：一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度型開放，提升貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口關(guān)稅和流通環(huán)節(jié)費(fèi)用等，降低企業(yè)進(jìn)口的制度性成本。二是完善進(jìn)口供應(yīng)體系，加強(qiáng)與更多主產(chǎn)國合作，幫助企業(yè)拓展多元化進(jìn)口渠道，有利于尋找價(jià)格更低的貨源，提高議價(jià)權(quán)。三是支持企業(yè)與供應(yīng)方建立長期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，簽訂長期貿(mào)易合同。四是鼓勵企業(yè)采取投資控股、參股等形式加大對海外礦產(chǎn)資源的投資開發(fā)力度。五是鼓勵企業(yè)間加強(qiáng)合作，提高運(yùn)費(fèi)議價(jià)能力。六是充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)作用，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)。七是完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對期現(xiàn)貨市場的監(jiān)管。(記者 吳力)

關(guān)鍵詞： 進(jìn)口多元化 大宗商品 保供穩(wěn)價(jià) 貿(mào)易渠道