大興利用新優勢，實現臨空區、自貿區、綜保區“三區”耦合發展

隨著北京大興國際機場的投入使用，大興成為了新國門。機場臨空區也正充分利用新優勢，最大限度釋放國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區的政策紅利，實現臨空區、自貿區、綜保區“三區”耦合發展。

不僅是國際交往新門戶，大興還同時是京津冀協同發展示范區，也正在形成具有全球影響力的科技創新引領區。不僅生物醫藥基地成為“中國藥谷”和“健康新城”，國際氫能示范區也在火熱建設之中，一個引領全球氫能科技交流與應用場景的藍圖正化為現實。

機場臨空區 綜保區年底前封關運行

伴隨多個區域的疊加效應，大興接連出臺產業優惠政策，趁熱打鐵。日前，大興機場臨空區發布促進自貿試驗區產業發展支持政策30條，產業支持政策重點聚焦生命健康、航空服務保障、樞紐高端服務、新一代信息技術、智能裝備等“1+2+2”重點產業領域，進一步推動國際性高端產業在臨空區內集聚發展。

大興機場臨空區管委會專職副主任羅伯明對北京商報記者表示，目前該區域發布的兩批120條制度創新清單實施率已達到50%以上，北京自貿區大興組團實施方案134條任務落實28%。初步形成告知承諾規劃許可、綜合指標體系、資本項目收入支付便利化等實踐案例。

截至今年4月底，臨空區兩個自貿片區已累計新增企業1239家，其中外資11家，企業總數達到1680家。而在一季度，大興機場臨空區已完成中瑞方勝、太極集團、達蘭國際等17個項目簽約。在法蘭克福、渥太華設立海外招商代表處，國際招商全速推進。

值得一提的是，臨空區推出“管家式服務”，實行“一口受理、一張表單、并聯審批”。自啟動審批以來，4個月內已審結各類政務服務事項122件，比法定辦結時限壓縮50%以上，個別事項壓縮80%以上，環評、水評、規劃許可證等15個審批事項，從原來20-30個法定辦結時限壓縮至當場或半個工作日內辦結，已實現“讓企業一次都不用跑、跑一次是例外”。

除了引進更多的企業，大興也正在打造一流的營商環境。目前，大興機場臨空區正全力加快物流區、綜保區、國際航空社區、國際生命健康社區4個占地面積共668.45公頃的產業，以及國際航空總部園、生物醫藥孵化器、國際商務綜合體、再生醫學創新產業園、自貿區創新服務中心、醫療器械智能制造6個建筑面積共78萬平方米的產業園規劃建設，為產業項目落地提供承載空間。

其中，大興機場綜保區是全國首個跨省市綜合保稅區，目前正全力加快綜保區建設，確保年底封關運行。京冀已成立聯合建設指揮部，封關驗收設施北京部分3個卡口、8條道路等基礎設施已完工，河北部分主卡口已完成獨立基礎施工。

據了解，綜保區位于北京大興國際機場貨運區東北方向，永興河以北、京臺高速以西，規劃面積4.35平方公里，包括口岸功能區和保稅功能區兩個區塊，通過封閉聯絡通道連接。其中，口岸功能區位于機場貨運區內，占地0.83平方公里，保稅功能區地跨京冀兩省市，占地3.52平方公里，北京、河北各占一半。

綜保區落地也能體現出協同發展的積極動向，京冀兩地共同推動綜保區設立批復，完成產業規劃研究，制定統一入區標準。據悉，綜保區定位為東北亞地區連接全球的資源要素配置中心、京津冀自由貿易港建設先行區、臨空經濟區發展核心區和全國綜保區高質量發展示范區，推動生物醫藥保稅研發中心、國際供應鏈集散中心、高端消費展示交易中心、高精尖智能制造中心和類海外環境試驗中心等五大中心建設。

此外北京商報記者還了解到，大興機場噪聲區安置房全部210棟樓22806套房已封頂，正進行外墻外保溫及小市政工程施工，確保9月底前19個村莊15000余名群眾準時回遷。東、西區再生水廠建成并投運，每日可處理約10萬居民生活污水。

生物醫藥基地 疫苗生產的“大興速度”

“中國藥谷”和“健康新城”，這是大興生物醫藥基地提出來的品牌目標。隨著大興國際機場的通航，以及自貿區大興機場片區的獲批，生物醫藥基地正迎來重要的歷史發展機遇，目前規劃面積已達到13.4平方公里。

近年來，大興生物醫藥基地不斷加快“高精尖”項目引進，各項重點經濟指標大幅增長。2021年一季度基地66家規上企業完成工業產值218億元，同比增長425%;稅收9.9億元，同比增長114%;財政收入2.35億元，同比增長122%。

目前，生物醫藥基地集聚了中國食品藥品檢定研究院、中國醫學科學院(藥物所、動物所、病原所、生技所)、中國中醫科學院(青蒿素研究中心)、中國獸醫藥品監察所、中國動物疫病預防控制中心為代表的國家級藥政檢測與藥物研發機構，吸引世界五百強費森尤斯卡比，中華老字號同仁堂、百年協和等一批國內外龍頭醫藥企業。科興中維、民海生物、阿邁特、華脈泰科、熱景生物等一批擁有全球領先技術的高科技企業入駐園區，入區企業已達4000余家。

大興生物醫藥基地工委書記田德祥告訴北京商報記者：“去年我們克服疫情影響，逆勢沖鋒，百日建成科興中維工廠并實現疫苗量產，以嶺、民海等60余家企業開足馬力加大防疫藥品與物資生產，當年完成規上產值274.3億元增逾34.1%。”

科興新聞發言人劉沛誠對北京商報記者表示：“這里的三個車間已經在4月1號投產，總的年產能超過20億劑。我們的目標是在今年就達到這個目標，供給更多人使用。”

據了解，目前科興的疫苗已實現全天候生產。在前端，細胞培養、病毒的滅活和轉化需要其在發酵罐中生長，因而存在固定周期;配比車間則會根據前端的生產量來進行安排;灌裝和包裝車間則是24小時不停歇來保證疫苗的供應。

田德祥還介紹說，為保證新冠疫苗項目如期達產，大興區在此前多次協調三個廠區工程手續辦理，基地管委從工商注冊、土地掛牌、手續辦理、開工建設、竣工驗收等采取全過程跟蹤服務模式，協調各相關部門采取并聯審批，壓縮審批時限。

在加快審批速度外，管委會還設置專班駐場每日調度，歷時4個月，完成了建設、認證、生產許可等工作。在這樣的努力下，生物醫藥基地實現了25天完成前期施工手續，100天完成產能1-3億劑的新冠生產車間及其附屬設施建設，107天獲得藥品生產許可，146天完成五部委聯合驗收等一系列成果，創造了應對新冠病毒的“大興速度”。

而今年，生物醫藥基地還將促進中科基因等5家企業上市，實現沃森生物等5個項目開工，壹諾藥業等8個項目竣工，力爭完成規上工業總產值600億元同比增長118.7%的目標。

據了解，醫藥基地現已全面啟動擴區工作，在現有13.4平方公里的基礎上再擴9.1平方公里，南擴3.6平方公里，以工業研發、生產功能為主;北擴5.5平方公里，用于園區生活、服務配套和首醫大新校區的入區。同時，按照組團式發展思路，將東部京南物流基地和東南工業區納入中關村政策區范圍，形成近30平方公里的產業發展空間。

氫能示范區 全球最大規模加氫站

毗鄰大興國際機場，京東“亞洲一號”、京南物流基地等重要交通樞紐，氫能示范區正在構建以加氫示范站、氫能交流中心、科技園區為一體的氫能產業生態體系，包含氫能產業研發、測試、生產、生活的多方面內容。

2020年9月，在北京國際服務貿易博覽會上，大興國際氫能示范區正式揭牌，這標志著大興氫能產業進入了一個嶄新的發展階段。同時，大興區聯合海淀等六個區，河北省唐山市等11個城市(區)共同組建京津冀燃料電池汽車示范城市群。作為牽頭城市(區)，大興制定出臺了全市首個氫能產業專項支持政策《大興區促進氫能產業發展暫行辦法》。

據了解，氫能示范區重點關注氫燃料電池產業中電堆、雙極板、膜電極、空壓機、質子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環系統等關鍵零部件環節，以龍頭企業為紐帶，吸引其上下游企業落地發展。

而在大興的氫能示范區，最為矚目的是目前全球規模最大的加氫站。北京海珀爾能源管理有限公司董事長查志偉表示：“全球規模最大，可以從四個維度去理解：我們的氫氣卸氣的能力、氫氣儲存的能力、氫氣壓縮的能力、氫氣加注的能力，都是全球最大的。目前已知的全球其他的加氫站一般在我們的一半能力水平差不多。”

在加氫站現場，北京商報記者觀察到一輛總重4.5噸的氫燃料電池貨車正在加氫，短短3分鐘就能加入9公斤氫氣，可續航350公里。查志偉介紹說，大興國際氫能示范區加氫示范站日加氫量可達4.8噸，共有8臺加氫機、16把加氫槍。現在屬于測試運行階段，每天有三四輛大巴車和七八輛物流車在此加氫，此后的日服務車輛則可達600輛。

此外，大興氫能交流中心已成為這里的特色標簽，建筑面積達4888平方米，正搭建起國際化“產學研用”交流與合作平臺，打造集氫能社會、氫能成果、企業技術與產品發布等于一體的沉浸式氫能展示、體驗與交流空間。

下一階段，大興區還將依托大興國際機場、京東亞洲一號等豐富的資源優勢，不斷探索燃料電池汽車在機場巴士、城市物流等領域的商業化應用，全力構建氫能生態產業鏈。

(北京商報記者 陶鳳 阮航達)

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