中國產業園區持續發展論壇舉行，共探發展趨勢、目標與路徑

產業園區一直是中國區域經濟發展、產業結構優化的重要載體，擔負著經濟發展、創新發展、管理示范和對外開放等重要使命。

但在“新冠疫情”和“逆全球化”雙重沖擊下，產業園區面臨前所未有的新挑戰，更需要積極謀劃雙循環，實現更高質量、更可持續的發展。

6月26日，由同濟大學發展研究院和新華社中國金融信息中心主辦的第九屆中國產業園區持續發展論壇在上海青浦舉行。專家代表分別從政策視角、理論視角及實踐視角共同探討產業園區發展的趨勢、目標與路徑。

論壇主題報告分為兩個階段，第一階段先后由同濟大學發展研究院院長任浩、中國工程院院士吳志強、科技部火炬中心李志遠、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧發表演講。他們分別從國家、城市、園區的視角分析了雙重沖擊下園區面臨的新挑戰，并就園區如何把握新機遇，實現新發展提出了建議。

同濟大學發展研究院院長任浩在主題報告中指出，在雙重沖擊下，園區發展面臨“全球疫情”“全球經濟格局”“全球產業鏈重構”三個不確定性，同時也面臨“全球科技革命”“產業變革”“新時代國際開放合作”三個機遇。基于這一形勢，任浩院長從“范圍”與“變動”兩個維度，勾畫了驅動產業園區發展的因素矩陣，并推導出雙重沖擊下園區新發展的“四化”趨勢：園區發展模式生態化、園區運營管理融合化、園區商業模式多元化和園區產業結構高端化。面對“三個不確定”的困境，園區如何把握“三個機遇”，實現“四化”發展，任浩院長建議，從短期來看，產業園區可以通過“謀定—信心堅定”“謀度—預期適度”“謀促—政策促動”“謀變—產業轉變”綜合決策進行關鍵突破;從長期來看，產業園區可以從突破“存量—前提重立”“功能—愿景重立”“智慧—理念重立”“融合—手段重立”四方面布局新發展。

中國工程院院士吳志強認為，互聯網技術、人工智能技術、疫情暴發加速了“產業園區”向“創新家園”轉型的速度，“創新”“青年”“綠色”“智能”“精神”五大要素是產業園區破除兩難境地的利劍。其中，利用“創新”可以實現商、住、產、休、流、交、醫、基、學、職等十元平衡;利用“青年”可以打造青年人喜歡集聚的城市空間，利用“綠色”可以架構全球城市綠色設計的綜合平臺，利用“智能”可以構建智能基建在創新家園中的實際應用場景，利用“精神”可以建設幸福滿滿的歸屬家園。吳志強院士還強調，“創新家園”未來可以更好地匯聚青年人才、增強城市軟實力、破除兩難境地，從根本上提升產業園區品質。

科技部火炬中心李志遠指出，中國高新區盡管面臨“新冠疫情沖擊以及全球價值鏈深度重構、全球技術封鎖升級、貿易保護主義加劇”的新危機，但經過多年的積累和發展，中國高新區在“創新、產業、人才、開發”等方面的優勢為迎接新挑戰做好了充分準備，數字經濟可能成為中國高新區走出困境的重要抓手。李志遠還指出，中國科技園區在未來的發展中要進一步“強化自主創新支撐、加快構筑現代產業體系、打造升級版創新創業生態、培育創新型市場主體、打造國內國際雙循環鏈接高地、建設綠色智慧園區、深化制度創新與管理體制改革”。

重慶市涪陵新區黨工委書記周波在演講中介紹，為應對雙重沖擊，涪陵園區的經驗是堅持“硬件不足軟件補”，推行全域企業服務專員制度，通過優化營商環境助力園區企業度過全球經濟寒冬。對于園區如何在新時代新階段實現可持續發展，周波指出關鍵在于堅持走“融合創新”發展之路，通過科技與產業、數字經濟與實體經濟、產業與城市、城市與鄉村、國內與國際等融合創新，賦能園區實現高質量發展。

圓桌對話環節，中國開發區協會副秘書長王磊、上海市科委研發基地建設與管理處處長仲東亭、上海漕河涇新興技術開發區總顧問陳青洲、江蘇南通現代建筑產業園主任顧華平、中海企業發展集團商業公司華東區域總經理陸鳳存、一冷申豪新能源(上海)公司總經理盧廣軍與寧波銀行副行長馮培炯對政府、園區及企業在雙重沖擊下遇到的難題、解決措施以及未來發展趨勢進行了熱烈探討。

關鍵詞： 產業園區 持續發展 目標路徑 數字經濟