有關部門密集出手穩豬價，加強大宗商品供需雙向調節

召開會議全面部署重要民生商品保供穩價、完善政府豬肉儲備調節機制、研究進一步加強大宗商品價格監測預警和市場監管……近期，多部門頻頻出手，圍繞價格調控，打出了一系列政策組合拳，進一步釋放了助力市場穩供需的強有力信號。

國家統計局6月24日發布的數據顯示，對全國流通領域9大類50種重要生產資料市場價格的監測顯示，今年6月中旬與6月上旬相比，21種產品價格上漲，25種下降，4種持平。其中，農產品價格普遍走低，生豬(外三元)比6月上旬價格下跌1.9元/千克，價格為13.9元/千克，跌幅達12%。

密集出手穩豬價

今年以來，豬肉價格連降數月。國家發改委價格監測中心綜合業務處處長劉剛表示，從供給角度看，國內生豬產能正在持續恢復，存欄量持續增加。從需求角度看，隨著天氣轉熱，目前正處于消費淡季，市場需求相對疲軟。

國家統計局此前公布的5月全國CPI(居民消費價格指數)數據顯示，從環比看，CPI下降0.2%，降幅比上月收窄0.1個百分點。其中，食品價格下降1.7%，降幅收窄0.7個百分點，影響CPI下降約0.31個百分點。食品中，生豬生產不斷恢復，豬肉供給持續增加，價格繼續下降11%。

豬肉供需兩端利空疊加導致豬價下探。專家表示，一方面，生豬產能持續恢復疊加二次育肥生豬大規模出欄，農業農村部數據顯示，今年4月能繁母豬存欄量已恢復到2017年年末的97.6%;另一方面，4-5月屬于豬肉傳統消費淡季，豬價下探難以在短時間內提振豬肉消費熱情。

隨著豬價下跌，上市豬企利潤大幅下降。與年初相比，新希望、溫氏股份、天康生物5月銷售跌幅超過一半，正邦科技、雙匯發展跌幅接近五成。溫氏股份、新希望和正邦科技的凈利潤分別同比下降71%、91%、76%。

有關部門正密集出手，穩豬價、穩市場。6月9日，國家發改委等部門聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，提出以豬肉儲備調節作為關鍵抓手，對生豬及豬肉價格“調高”與“調低”并重。即當豬肉價格過低時，將啟動收儲以托住市場;價格過高時，將投放儲備以保障居民消費需要，以推動價格向合理區間回落。

農業農村部表示，將引導區域科學規劃生豬養殖布局，加強生豬產銷規劃銜接。鼓勵探索銷區補償產區的長效機制，支持主產省份發展生豬生產，并推進生豬養殖標準化示范創建。

加強供需雙向調節

今年以來，部分大宗商品價格持續上漲，對供應鏈產業鏈產生了重大影響，政府及時采取稅收政策鼓勵進口，抑制出口，保障鋼鐵等大宗商品供給。

自5月1日起，國務院關稅稅則委員會調整部分鋼鐵產品關稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率;適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅，調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。同時，財政部、國家稅務總局也發布公告稱，自今年5月1日起，取消146種鋼鐵相關產品出口退稅。

對此，有關專家認為，減少出口、增加進口有利于增加國內大宗商品的供給，可以對保供穩價起到積極促進作用。與此同時，大宗商品進口一方面增加了中國大宗商品的供給，另一方面也將國際市場漲價的行情傳導到國內，量和價以及供與需的博弈最終會達到平衡。

與此同時，我國在加強大宗商品進出口和儲備調節，從兩個市場、兩種資源的角度來看，有力防范大宗商品供應風險，有助于遏制商品價格上漲從生產資料向生活資料傳遞，在生鐵等領域取得一定成效。

專家表示，下一步，政策助力大宗商品市場保供穩價可多舉措發力：一是進一步加強制度型開放，提升貿易便利化水平，降低進口關稅和流通環節費用等，降低企業進口的制度性成本。二是完善進口供應體系，加強與更多主產國合作，幫助企業拓展多元化進口渠道，有利于尋找價格更低的貨源，提高議價權。

繼續發力穩市場

“圍繞價格調控，國家多部門近期打出了一系列政策組合拳。”中國電子商務中心數據專員陳秀珍表示，相關政策的及時出臺穩定了市場預期。

在大宗商品方面，5月19日召開的國務院常務會議指出，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。隨后，多部門聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業，明確將密切跟蹤監測大宗商品價格走勢，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

在民生商品層面，《關于完善重要民生商品價格調控機制的意見》已經印發實施，這為拎穩“米袋子”“菜籃子”吃下了“定心丸”。經濟學家普遍認為，此輪大宗商品漲價向終端消費傳導影響有限。

據了解，在產業鏈價格傳導過程中存在一個特殊的邏輯——生產資料價格上漲快于生活資料，生產者購進價格上漲快于出廠價格、零售價格、消費價格的上漲，同時產業鏈上游價格上漲速度也快于產業鏈下游價格上漲速度。專家表示，在這個邏輯中，此前大宗商品價格上漲所帶來的成本沖擊正沿著從產業鏈上游向下游的脈絡進行傳導，慢慢地已經傳導到下游消費品制造業。不過，從下游消費品制造業再進一步往消費品價格傳導，目前還沒有充分體現。

業內人士認為，目前國內現有的供給和需求總體處于平衡狀態。同時，國內消費品制造行業的供需關系、供給能力，以及監管部門對消費品價格的管理，這些因素導致難以形成大幅度的價格上漲。

此外，居民消費領域商品和服務生產供應充裕，特別是農副食品市場供應充足、工業消費品產能充裕，CPI保持平穩運行具有堅實基礎，預計將在合理區間溫和波動運行，全年物價調控目標能夠順利實現。(依琰)

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