重慶運用PPP模式，吸引社會資本參與老舊小區改造

小區不僅是居民生活的地方，更是一座城市最直接的形象表達。房屋翻新、道路整改、管線整理、綠化提升……近兩年，重慶通過對老舊小區破“舊”迎“新”微整治，小區“顏值”大大提升，居民臉上露出了滿意的笑容。

吸引社會資本參與改造

作為老工業基地的重慶，老舊小區多、基數存量大。在進行改造前，其存在的基礎配套陳舊、生活環境臟亂、管理服務無序等問題日益凸顯。

近年來，重慶把城鎮老舊小區改造作為一項重大民生工程、發展工程推進實施，2018年啟動試點，2019年向全市拓展，2020年進入全面實施階段，2021年納入重點民生實事工作。堅持“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，到“十四五”期末完成改造2000年底以前建成的老舊小區4570個、1億平方米，惠及近117萬戶居民。

重慶在新一輪老舊小區改造中，注重市場機制運用，吸引更多社會投資參與老舊小區改造和運維。重慶市住建委副主任郭唐勇說，改造過程中，重慶始終堅持制度創新，建立起“1+N”政策標準體系。不僅明確“改造39項+社區服務提升25項”內容清單，還在全國率先出臺全流程項目管理辦法，針對老舊小區項目改造的計劃、資金、設計、實施、驗收等環節管理立了規矩。

與此同時，重慶探索運用PPP模式，讓社會資本牽頭直接參與老舊小區改造。參與九龍坡區紅育坡片區改造的北京愿景集團紅育坡項目經理吳朝勇說，社會資本投入可通過停車費收入、廣告收入、門面店鋪收入、物業費收入以及對低效資產改造后的運營所得來實現項目的長效運營。

“破房”搖身變“洋房”

在重慶渝中區雙鋼路老舊小區，83歲的中冶賽迪退休老專家郭慶弟說，以前小區環境差不愿意下樓，改造后，老年食堂、養老服務中心、“四點半”課堂等社區便民服務設施一應俱全，“每天都想出來轉轉。”

記者在重慶南岸區長江村看到，老舊小區改造完成后，百年老巷依托小區內銅元局、長江電工廠等歷史文脈打造的文化長廊，引入文創小微企業參與小區公共空間管理，讓小區不僅能夠保持干凈整潔，還能增加文化氣息。

始建于20世紀90年代的重慶兩江新區人和街道邢家橋社區安置房小區，改造完成后，屋內外墻體堅實干凈，廚房廁所明亮通暢，還新增800個停車位，488戶居民感慨“破房”搖身變“洋房”。

據了解，重慶在為老舊小區提“顏值”時，還同步改造提升了社區服務、養老托育、農貿商超等公共配套設施3980處、停車位1.9萬個……一個個實現了“華麗”轉身的老舊小區，不僅滿足了大家對美好生活的向往，還成為城市發展的重要一環。

確保“面子”好看“里子”好用

據統計，從2018年啟動新一輪老舊小區改造以來，重慶已累計實施改造2043個小區計3720萬平方米，41萬戶居民受益。

6月24日，記者在渝中區看到，改造提升后的新重慶廣場整潔漂亮。據了解，全長1.7公里的解放碑至朝天門步行大道品質提升綜合整治工程已完成了大部分路段。不論是道路交通、街道空間還是沿線景觀景點都漂亮起來，其顏值彰顯出國際大都市的風范。

據了解，重慶今年決定對中心城區人行道進行完善提升，逐步解決人行道走不通、不安全、不舒適等問題。不少市民稱贊：這件事辦到了群眾心坎上。

重慶市住建委物業處處長居梁介紹說，改造絕不搞一刀切。政府部門給老百姓提供清單化的改造選項，根據老百姓反映強烈的突出問題，按照“缺什么補什么”的方式合理確定改造提升內容，確保改造提升后的老舊小區“面子”好看，“里子”好用。

記者在采訪中了解到，對已完成改造的老舊小區，重慶采取引進物業服務企業、組建社區物業服務中心、居民自治物業管理等3種模式，實施分類物業管理，防止小區改造提升后出現“一年新、三年舊、五年破”的情況。

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