湖北深入推進轉供電改革,將開展3個月專項整治
2018年以來,國家和我省相繼出臺了多個關于清理規范轉供電環節收費的政策文件,然而由于轉供電主體層層加價等問題,造成降電價政策紅利流失,抬高了終端用戶的用電成本。
7月14日,全省推進轉供電改革工作電視電話會議在漢召開,湖北日報全媒記者從會上得知,省委、省政府出臺了《關于深入推進轉供電改革 持續優化營商環境的實施方案》,列出了時間表,力爭盡快清除轉供電領域內的各種“貓膩”,讓市場主體享受應得的政策紅利。
開展3個月專項整治
《實施方案》明確了各階段目標,今年年底前,將全面整改全省轉供電環節違法違規加價行為,使存量轉供電穩步減少,增量轉供電有效控制,轉供電終端用電成本逐步降低。到2023年,清理、規范轉供電收費工作取得明顯成效,科學、規范、透明的價格體系初步形成。
今年內,我省將采取一些措施,深化轉供電收費體制改革。如要求轉供電主體嚴格執行國家電價政策,不得以電費為基數加收服務類費用。推行轉供電收費公示制度,轉供電主體要將電量、電價、電費、收繳費憑證等信息,按月在經營和收費場所顯著位置公示,并報送所在轄區市場監管部門,相關數據至少保存2年。
另一方面,為摸清底數,國網湖北電力正在組織清理轉供電情況,目前累計梳理轉供電主體9000多個,終端用戶70多萬戶。摸排中,國網湖北電力聯合市場監管部門宣傳推廣“轉供電費碼”,收集轉供電加價線索,截至目前,“轉供電費碼”終端客戶覆蓋率達77.96%,力爭今年底前全覆蓋。
為及時將政策紅利傳導至終端用戶,各地各部門將對照我省2018年以來工商業電價歷次降價節點和降幅,開展為期3個月的轉供電違規收費清理專項整治行動,嚴肅查處產業園區、商業綜合體、物業、寫字樓等各類轉供電主體違法違規行為,規范轉供電終端電價,各轉供電主體要于今年8月底前完成全部退費工作,及時足額將降電價紅利傳導到終端用戶。
嚴控新增 加快“轉改直”
《實施方案》的總體目標,是通過整改違規加價兌現降價紅利、“轉改直”改造降低存量、收費體制改革嚴控增量,實現“兩降一優”,即降低轉供電主體數量、降低終端用電成本和優化用電環境。
在嚴控新增轉供電主體方面,9月底前,我省相關部門要制定并發布湖北省城鎮新建住宅和工商業電力設施建設指南。對有獨立產權、具備直接供電條件的終端用電實行“一戶一表”,從源頭上控制新增轉供電行為。此外,對用戶受電工程,嚴格落實“三不指定”(不指定設計單位、不指定設備材料供應單位、不指定施工單位),規范報裝服務行為,確保市場公平、開放。
9月底前,我省相關部門還要制定并公布簡單易行、流程明確的“轉改直”技術指南,鼓勵通過老舊小區改造中央預算內資金、地方政府補貼、供電企業投入、轉供電企業自籌、社會資本參與等多種方式籌措改造資金。供電企業因轉供電配電設施移交及直供電戶表改造增加的固定資產折舊和運行維護費用,按規定納入輸配電成本予以疏導。
據了解,今年底前,我省將以開發區、園區、商業綜合樓宇為重點,啟動實施一批具有代表性的轉改直重點項目,進行“轉改直”試點示范,探索出操作性強的改造模式,構建政府主導、電網實施、多方協同工作機制,復制推廣試點示范經驗,2023年底前做到“應改盡改”“應直盡直”。
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