國際化人才驛站落地南沙，推動產業人才集聚

近日，全省首個冠名“大灣區(廣東)”的人才驛站正式在南沙掛牌啟用。驛站為各類人才在南沙創新、創業、生活提供全鏈條、全方位的“一站式”服務。

國際化人才驛站落地南沙，不僅能更好地發出南沙攬才聲音，也將助推南沙加快創建國際化人才特區。

根據廣州市統計局公布的“七普”數據顯示，在受教育程度方面，南沙“每10萬人擁有大專學歷以上的人數”和“15歲以上人口平均受教育年限”這兩項數據，均在全市排名倒數第一。

吸引“人”，更要吸引“人才”，高層次人才將有利于城市的長期繁榮。南沙正加快吸引高層次人才、年輕人流入，推動產業人才集聚，實現居住人口規模和就業人口規模相協調。南沙“十四五”規劃提出爭取到2025年常住人口達到120萬左右。

人才競技場上，南沙如何引孔雀飛向南沙?

人才服務的新要求

全省首個“大灣區(廣東)國際人才驛站”選址在總建筑面積4萬余平方米的南沙國際人才港。

這里對人才辦事有多便利?

以目前已啟用的南沙人才“一站式”政務服務區為例，該服務區的“大灣區國際人才一站式服務窗口”設立后，將涉及12個部門101項服務事項整合到一個平臺集中辦理，人才辦事只需跑一個窗口就可把事情辦妥。設立以來，該窗口已累計辦理各項人才業務近2.5萬件。“我們還將聯動南沙各住房項目中的人才公寓，滿足人才在本地創新創業初始階段所需的短期共享辦公、政務服務、落腳住宿等需求。”南沙開發區人才發展局有關項目負責人曾昱程介紹，未來，驛站將逐步建設成為人才安居樂業的先導、人才綜合服務的平臺、人才交流合作的樞紐、人才成果展示的窗口以及人才政治引領的前哨。

廣州南沙公共資源控股集團有限公司副總經理陳斌同樣對驛站充滿期待。他認為，驛站可以助推南沙人才工作延伸到縱深，形成一個更完善的人才服務閉環。

據悉，南沙后續計劃逐步籌建重點產業區塊、孵化器園區人才驛站服務網點，此次掛牌的“大灣區(廣東)國際人才驛站”將作為“總站”發揮輻射帶動作用，構建起系統化的服務網絡，造福更多人才群體。

南沙初步形成了“強有力政策扶持+多層次平臺支撐+全方位服務保障”的可持續人才發展生態。此次“大灣區(廣東)國際人才驛站”掛牌標志著南沙在實施柔性引才、促進產學研合作等方面又邁向了國際化的嶄新發展軌道。

近年來，南沙持續營造服務人才的一流環境，人才工作取得明顯成效：近5年來，南沙集聚高層次人才和骨干人才超過1.2萬人，是2015年的8.9倍;出臺實施“集聚人才創新發展若干措施”“港澳青創30條”“人力資源產業園發展扶持辦法”等系列具有競爭力的人才政策，2020年累計發放各類人才獎勵補貼約5.3億元;實施“南沙人才卡”服務保障，累計發放人才卡12344張，為區內高層次人才和骨干人才提供包括醫療保障、消費優惠等14類29項個性化公共服務和市場化服務，聯動廣東省優粵卡、廣州市人才綠卡構建起三級人才卡的服務保障體系。

人才落戶的新門檻

人口源源不斷地流入，才能推動人才資源總量大幅提升。

根據廣州市統計局公布的“七普”數據顯示，南沙2020年的常住人口數量僅有84.6萬人，人口數量和增量排名全市倒數第二。而在受教育程度方面，南沙每10萬人擁有大專學歷以上的人數約為17894人，15歲以上人口平均受教育年限約10.55年，這兩項數據，南沙均在全市排名倒數第一。

結合戶籍政策與產業發展提升南沙人口總量與質量成為了南沙的一大課題。2020年4月，國家發改委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務的通知》，鼓勵超大特大城市取消郊區新區落戶限制，為超大特大城市戶籍有序放開提供了方向。

2020年12月，廣州市人社局發布《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法(公開征求意見稿)》提出，在白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區直接放寬學歷落戶門檻。

南沙“十四五”規劃提出，將根據南沙區情和人口規模變化趨勢，制定符合實際的年度遷入人口計劃。加快推動戶籍制度改革，在全市現行戶籍遷入管理制度下，落實差別化入戶政策。優化升級“南沙人才卡”服務政策措施，為高層次人才提供便捷高效的公共服務，進一步吸引粵港澳大灣區居民來南沙工作、置業。

南沙還提出結合產業發展需求，引育一大批掌握關鍵核心技術、能引領未來產業發展的領軍人才，加快吸引高層次人才、年輕人流入，推動產業人才集聚，實現公共服務資源配置與人口、產業變動相協調，居住人口規模和就業人口規模相協調。爭取到2025年，南沙區人口總量躍上新臺階，常住人口達到120萬左右。

“在引才聚才上，生態優于文化，文化優于制度，制度優于政策，政策優于沒有政策。”中組部人才局原副局長李志剛指出，要更好地吸引全球化的國際化的人才，必須在打造生態上下更大的功夫。創造舒適、安逸、便利的社會生活生態，對于建設人才生態尤為重要。

人才特區的新機遇

以產興城，當前南沙積極構建創新型產業體系，推動先進制造業與現代服務業融合發展。新產業和新業態要在南沙新區落地生根、開花結果，高素質的人才匯聚已經不僅是南沙的未來發展方向，更是當下的現實需求。

以云從科技為例，目前，該企業已吸引并擁有具有競爭力的優秀人才，搭建了業內領先的三級研發架構，即“1個前沿，3個支點，5大研發中心”。依托這個三級研發架構，云從科技已經吸引了國內外1900多名人才。

“我們作為一家人工智能企業，長遠發展來看，現有的人才儲備還是遠遠不夠的，且隨著企業的發展，除了研發之外的各類人才需求也不斷產生。”云從科技相關負責人表示。

在去年年底召開的南沙國際英才交流對接會上，南沙面向全球招聘6000余個崗位，招聘單位包括香港科技大學、中科院先進所、小馬智行、暗物智能、恒大新能源汽車等高校、科研院所和重點企業，可見南沙對產業人才的需求。

根據獵聘大數據研究院基于6100萬求職者簡歷、62萬家企業、16萬認證獵頭等大數據綜合顯示，南沙目前與全國人才分布前10名的區比較，人才占比仍有不少差距，但是同比增幅卻高達40.17%，遠遠高于其余10區，表明南沙的人才吸引力不斷增強，正在成為一塊新的人才流入熱土。

數據顯示，汽車/機械/制造、房地產/建筑/物業、互聯網/游戲/軟件、消費品、能源/化工/環保等5個行業為南沙人才占比TOP5行業。此外，南沙異地人才引才效果明顯，對汽車制造、房地產人才吸引力強。在行業人才需求方面，制造業需求居各行業之首，新一代信息技術、生物醫藥等行業緊隨其后。但是，目前南沙區博士及博士后等高學歷人才仍相對緊缺，急需吸引高質量人才加入。

今年2月，廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組以“粵大灣區〔2021〕1號”文號正式印發《廣州南沙新區創建國際化人才特區實施方案》。

中國人事科學研究院原院長吳江表示，國際化人才特區要在“特”字上下功夫。首先要解決認知差異，從不同的角度看人才，認知工具多樣性將產生巨大紅利。第二，多樣化就是生態打造的韌性化，韌性就是彈性、可持續性。一個人才不能夠解決問題，要步步為營，在需求側改革上下功夫。第三，人才工作應該社會化，不僅局限在組織部門和政府，從人力資源公司到協會，到企業，應共同合力落地政策。

激活人才價值，厚植發展沃土，引才與育才兩項工作都要重視起來。在不拘一格“攬”人才的同時，香港科技大學(廣州)、中國科學院大學廣州學院等高校落地南沙，可以幫助南沙加快吸引和培育一批國際一流學者、學科帶頭人和高水平創新科研團隊，盡快形成一條有活力的“產學研”培養鏈條。

缺人的南沙，急需孔雀“南”飛。

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