深圳創新建立“一窗受理、并聯審批”工作新模式

打通政府部門之間的數據壁壘、機制壁壘后，深圳在全國首創建成線上、線下一體化的外國人就業居留事務服務中心，創新建立“一窗受理、并聯審批”的工作新模式，把外國人來華工作許可和外國人工作居留許可兩項事務整合為外國人在深就業居留事務。記者了解到，線上、線下一體化的外國人就業居留事務服務中心從四個維度為外籍人士和企業提供更加優質的服務。

實現“只跑一次”。外國人就業居留事務服務中心突破性地實現了兩個職能部門辦公場地、工作人員的“物理融合”，以及數據互通、信息共享的“化學融合”，避免了申請人兩部門來回跑動，外籍人才辦事體驗感明顯提升。

“兩證”同時辦結。通過線上、線下的全面深度融合，申請人辦理工作許可和工作居留許可兩個不同的證件時，只需面對“一網一窗”、準備一套材料、登錄一個網站、填報一套表單、進行一次申請、前往一個窗口、跑動一次辦結。“兩證”的業務辦理時限也由原來的15個工作日縮短至7個工作日。

三重全面優化。一是嚴格登錄資質，保障數據安全。外國人綜合服務管理平臺通過對接深圳公安統一身份認證體系和社保信息，實現辦理涉外單位備案的中國公民“刷臉”登錄，使登錄資格審核更嚴謹;通過對接外專和公安出入境2個國垂系統，實現對工商信息、證件信息、出入境記錄、違法犯罪記錄等多重數據的自動核驗、關聯印證，確保信息數據的真實性、及時性和可靠性。二是業務流程更合理，掌握信息更全量。綜合平臺改變以往隨來隨辦的隨機辦理模式，通過先線上審批再預約辦理，使大廳現場有序可控。通過實現工作許可決定書電子化流轉，改變了以往兩部門紙質材料交接工作模式，既避免了材料遺漏風險，又通過材料檔案電子化進一步發揮了信息數據運用效能。三是數據復用更智能，精準聯動更高效。通過制定合理的數據復制策略，將綜合平臺業務申請數據實時同步到公安出入境管理信息系統和外國專家局來華工作許可審批系統，確保業務數據流轉的及時性、一致性和準確率，有效提高業務辦理效率。

四個“率先實現”。外國人就業居留事務服務中心的建立，率先實現兩部門國家垂直管理系統線上高度融合，率先實現兩部門線下業務流程完整融合，率先實現兩部門多數據庫實時共享、信息準確融合，率先實現兩部門人員統一管理、隊伍緊密融合。

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