深圳營造最優的營商環境,打造適合產業發展的最優生態
最新統計顯示,截至2021年6月底,深圳全市商事主體總量達到366.4萬戶,連續8年位居全國大中城市首位。
商事主體的活躍度是區域經濟活力的重要體現,更是檢驗區域營商環境優越度的重要指標,因為商事主體的活躍度是投資者“用腳投票”的結果。不論遵循哪種指標體系來評價營商環境,始終都要落實到一個問題上:投資者愿不愿意來?那么,深圳優勢何在?
深圳是全面深化改革的先鋒城市。過去40年,深圳是中國改革開放的試驗田,以改革促發展,實現了“五個歷史性跨越”;著眼未來,深圳處在粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動,深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發展期,既有改革使命,又有國家、省兩級賦權,改革力度會更強,改革空間會更大。而在各項改革設計中,營造最優營商環境,始終是最堅定的深圳主張。無論是此前在全國率先進行商事登記制度改革,還是每年推出優化營商環境的改革任務清單,都是致力于減少審批事項、優化審批流程。從網上辦、掌上辦、上門辦,到一天辦、秒批、零成本,無論在全國還是全球,深圳都是開辦企業審批效率最高、成本最低的城市之一。
深圳是要素市場十分活躍的城市。任何一家企業都是要素組合的產物,所以,要素市場的豐富度和要素組合的便捷度就是要素市場活躍度的最重要體現。深圳在電子信息、無人機、智能制造、新能源汽車、數據技術、云技術等領域的供應鏈優勢是全球公認的,這種供應鏈優勢實際上就是要素市場豐富度的體現。而技術、資本、人才等要素在市場上如同自由電子,不同組合就是不同企業或產業。去年以來,深圳市相繼出臺《深圳經濟特區優化營商環境條例》《深圳市關于進一步促進科技成果產業化的若干措施》《深圳經濟特區個人破產條例》等一攬子政策措施,就是著眼于破除體制機制方面阻隔要素組合的不適配條規;著眼于搭建服務平臺、交易平臺,為“自由組合”建立“自由市場”;著眼于建立激勵機制,給最優組合以最大激勵。
深圳致力于打造適合產業發展的最優生態。國際普遍認可的世界銀行營商環境評價指標體系包括10個領域的數百項指標,主要著眼于評價政府方應該提供的公共產品方面,還不是營商環境的全部內容。而營造最優營商環境的“深圳主張”,還包括了優美的生態環境、高質量的社會治理、便捷的交通系統、全覆蓋的通信網絡、完善的民生配套、包容的文化情懷、和諧穩定的社會氛圍等。從綜合層面來看,優化營商環境對深圳來講,是一項需要持久發力的宏大工程,沒有最好,只有更好。
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