珠海構建五大千億級規模產業集群，壯大高端裝備制造業

日前，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式印發。

《規劃》提出，高起點謀劃發展戰略性支柱產業、戰略性新興產業以及未來產業，深入實施制造業高質量發展“六大工程”。到2025年，制造業增加值占全省GDP比重保持在30%以上，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重達到33%。

作為珠江西岸核心城市，珠海被寄予厚望。

記者梳理發現，《規劃》列出的十大戰略性支柱產業和十大戰略性新興產業中，19個產業均在珠海有所布局。其中，新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務、生物醫藥與健康四大戰略性支柱產業，半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設備四大戰略性新興產業，均將珠海標注為核心布局城市，“三星”數量居全省第四，充分體現了珠海在全省制造業版圖中的重要地位。

這與珠海的產業發展藍圖相呼應。當前，珠海正堅持實體經濟導向，構建集成電路、生物醫藥、新能源、新材料、高端打印設備五大千億級規模產業集群，培育壯大航空航天等高端裝備制造產業，以新的競爭優勢推動珠海現代產業體系建設邁上新臺階。

一條更加清晰的制造業高質量發展路徑已然明確。

全省版圖

珠海“三星”標注數量居全省第四

《規劃》首次對全省21個城市培育發展20個戰略性產業集群的區域布局重要程度進行了星級標注。其中，三星標注為核心城市，二星標注為重點城市，一星標注為一般城市，未標星的地市可以結合自身實際謀劃發展。

從重點細分領域發展空間布局的“星級”指標來考量，珠海共獲得8顆三星標記，數量居廣州、深圳、佛山之后，與江門并列排名全省第四。

對于10個戰略性支柱產業集群，廣州在8個產業集群獲得三星標注，數量最多;深圳和佛山分別在5個產業集群獲得三星標注;珠海、惠州、江門、湛江各有4個產業集群獲得三星標注，并列全省第四位。

聚焦具體產業，新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務、生物醫藥與健康四大戰略性支柱產業將珠海作為核心布局城市;綠色石化、智能家電、汽車、現代農業與食品四大戰略性支柱產業將珠海作為重點布局城市;現代輕工紡織將珠海作為一般布局城市;超高清視頻未標星。

對于10個戰略性新興產業，從區域分布來看，三星核心城市集中在珠三角地區，其中廣深雙城是布局的絕對主力軍，10個產業集群均標注為三星核心城市;佛山在5個產業集群獲得三星標注;珠海、江門分別有4個產業集群獲得三星標注，排在全省第4位;東莞則僅有2個產業集群獲得三星標注。

聚焦具體產業，“十大”戰略性新興產業均在珠海有所布局。其中，半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設備4大產業將珠海作為核心布局城市;智能機器人、區塊鏈與量子信息、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保6大產業將珠海作為重點布局城市。

珠海與江門，珠西兩大城市攜手上星、發展勢頭強勁，也透露出廣東對于珠西制造業崛起的期待。

從產業布局來看，兩個城市的產業布局重點有所協同，也有所區分。其中，智能家電、生物醫藥與健康、高端裝備制造3個產業集群在兩地均標記為核心城市。

與此同時，《規劃》也提出，要繼續做強做優珠江東岸電子信息產業帶和珠江西岸先進裝備制造業產業帶，建設粵港澳大灣區(珠西)高端產業集聚發展區。要以服務國家戰略需求為導向，加快建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，重點發展高端數控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、集成電路裝備等產業。

記者從日前召開的市委財經委員會會議暨全市經濟形勢分析會獲悉，今年下半年，珠海將加快建設大灣區(珠西)高端產業集聚發展區和珠海—江門大型產業園區，規劃建設深珠合作示范區，以大園區承載大集群。

支撐抓手

做大做強生物醫藥等四大戰略性支柱產業

戰略性支柱產業是廣東省經濟的重要基礎和支撐，對廣東制造業發展具有穩定器作用。按照目標，“十四五”期間戰略性支柱產業重點領域中高端產品供給能力增強，穩固并提升廣東制造在全球產業鏈價值鏈地位。到2025年，10個戰略性支柱產業集群收入均將超萬億元。

廣東省社會科學院副院長向曉梅認為，戰略性支柱產業集群的特點是已經有一定的基礎。“未來要做的是培優培強，把戰略性支柱產業做成優勢產業，帶動全省特別是欠發達地區發展，將它們培育成為具有國際競爭力的產業。”

如其所言，將珠海標注為三星的新一代電子信息、智能家電、軟件與信息服務、生物醫藥與健康四大戰略性支柱產業，均為珠海傳統優勢行業，但產業整體規模仍有較大的成長空間。

以生物醫藥產業為例，近年來，珠海持續加碼生物醫藥高端人才和項目引進力度，形成以藥品制造業為主體、醫療器械為支撐、保健品和化妝品為特色的生物醫藥產業體系。但相較于廣州、深圳等發達地區，仍然面臨著產業規模偏小、缺少重大項目以及產業增量不足的短板。

去年8月，珠海印發《珠海市推動生物醫藥產業高質量發展行動方案(2020—2025年)》和《珠海市促進生物醫藥產業發展若干措施》，明確提到2035年，珠海生物醫藥產業總產值達到1200億元。

此次，《規劃》也從全省層面進一步為珠海明晰了發展路徑。

《規劃》提出，在醫藥制造業方面，支持珠海打造生物醫藥資源新型配置中心，加快發展精準醫療和中醫藥醫療服務，重點發展現代中藥標準化、高端制劑等領域。

在醫療儀器設備及器械制造方面，依托廣州、深圳、珠海、佛山、江門、汕頭等市，大力發展醫療器械行業。其中珠海加快打造唐家灣醫療器械研發生產基地，集聚以醫療器械為主的生物醫藥創新研發企業。

在健康養生方面，支持珠海發揮宜居城市健康生態資源優勢，發展“醫藥養”大健康產業。

聚焦新一代電子信息產業，《規劃》提出，以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設計、制造、封測等環節的半導體及集成電路全產業鏈;以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、江門等市為依托，打造萬億級5G產業集群;支持深圳、東莞、佛山、珠海、中山發展智能家居設備。

同時，以深圳、廣州、珠海、云浮為依托，加快推進信息技術應用創新產業發展。其中珠海建設新一代信息技術應用聯合創新中心，發展鯤鵬產業生態;以南方軟件園為抓手，促進信息技術應用創新產業集聚。

聚焦智能家電產業，空調、洗衣機、小家電等重點細分領域均在珠海有所布局。

聚焦軟件與信息服務產業，《規劃》提出，在基礎軟件方面，依托廣州、深圳、珠海等市加快發展基礎軟件。支持珠海做大做強集成電路設計軟件、辦公軟件等優勢軟件產品，加快邁向千億產業規模。

在行業應用軟件方面，支持廣州、深圳、東莞、珠海、惠州、佛山等市面向醫療、教育、文化、交通、金融等重點領域，加快發展行業應用軟件。

前沿布局

以珠海等市為核心打造集成電路產業第三極

戰略性新興產業是廣東制造推進器。按照目標，“十四五”時期，要保持十大戰略性新興產業營業收入年均增速10%以上，加快部分重點領域在全球范圍內實現換道超車、并跑領跑發展，進一步提升廣東省制造業整體競爭力。

半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器設備四大產業將珠海作為核心布局城市。這其中，半導體與集成電路、前沿新材料在珠海重點打造五大千億級產業集群，航空航天等高端裝備制造也是珠海重點發展產業。

作為戰略性新興產業集群中的首個，半導體及集成電路產業備受關注。數據顯示，2020年珠海集成電路產業主營業務收入約86.6億元，產業規模位居全國第九、全省第二，且珠海連續四年成為全國十大集成電路設計城市之一。今年上半年，珠海集成電路主營收入51.84億元，同比增長48.4%;集成電路設計業主營收入47.14億元，同比增長54.0%。

聚焦半導體及集成電路產業，廣東的目標是，到2025年，產業營業收入突破4000億元，打造我國集成電路產業發展第三極，建成具有國際影響力的半導體及集成電路產業聚集區。《規劃》提出，在芯片設計及底層工具軟件方面，以廣州、深圳、珠海、江門等市為核心，建設具有全球競爭力的芯片設計和軟件開發聚集區。其中，珠海聚焦辦公打印、電網、工業等行業安全領域提升芯片設計技術水平。

在芯片制造方面，依托廣州、深圳、珠海做大做強特色工藝制造。珠海重點建設第三代半導體生產線，推動8英寸硅基氮化鎵晶圓線及電子元器件等擴產建設。

在化合物半導體方面，依托廣州、深圳、珠海、東莞、江門等市大力發展氮化鎵、碳化硅、氧化鋅、氧化鎵、氮化鋁、金剛石第三代半導體材料制造及相關化合物半導體器件和模塊的研發制造，培育壯大化合物半導體IDM(集成器件制造)企業，支持建設射頻、傳感器、電力電子等器件生產線，推動化合物半導體產品的推廣應用。

聚焦前沿新材料產業，《規劃》提出，在新型半導體材料方面，以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門為依托，利用珠海英諾賽科等半導體企業以及高校和科研院所的基礎優勢，重點開展第三代半導體材料的研發與生產。

在電子新材料和電子化學品方面，以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海等地為依托，鞏固電子新材料及電子化學品發展優勢。

在新能源材料方面，以深圳、廣州、珠海等地為依托，建設新能源材料集聚區，重點發展高性能動力電池材料、燃料電池材料、儲氫材料和核能材料產業。

在生物醫用材料方面，以廣州、深圳、東莞、珠海為依托，建設生物醫用材料集聚區，輻射帶動粵東和粵西兩地的高端生物醫藥和醫療器械產業。

聚焦高端裝備制造產業，《規劃》提出，在海洋工程裝備方面，以廣州、深圳、珠海等市為依托，建設海洋高端裝備產業集聚區。廣州、深圳、珠海、湛江培育一批具有國際水平的海洋工程裝備研發中心和重點工程實驗室。

在航空航天裝備方面，依托廣州、深圳、珠海等市，推動航空航天產業鏈各環節協同發展。支持廣州、深圳、珠海建立省航空產業創新平臺，打造航空產業發展先行示范區。支持珠海航空產業園建設，推動水陸兩用飛機批量生產，加快航空發動機維修項目、航空試飛設施建設。

在衛星產品及裝備方面，依托廣州、深圳、珠海等市，打造集衛星芯片、終端、關鍵元器件制造為一體的衛星裝備產業集聚區。支持珠海等地依托龍頭企業建立衛星產業園區和產業基地，加快推進衛星應用基礎設施和地面綜合服務平臺建設。

在軌道交通裝備方面，支持珠海、佛山重點發展低地板車和城市軌道交通車輛的大中修業務。

推進路徑

抓好優質增量引進和重大項目落地

“《規劃》的出臺進一步堅定了我們以創新為本，高質量發展的決心。”珠海市華亞智能科技有限公司副總經理黃枚寬告訴記者，通過打造創新“護城河”，短短幾年間，該公司在汽車攝像頭精密光學自動化設備的細分領域，市場占有率已躍居全國第一。

如何推動更多企業走上高質量發展之路?《規劃》提出，大力實施制造業高質量發展“強核”“立柱”“強鏈”“優化布局”“品質”“培土”六大工程，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，加快先進制造業和現代服務業深度融合發展，深度融入全球產業鏈。

實施強核工程的具體部署中特別提到，要加快關鍵核心技術攻關，大力實施廣東“強芯行動”和“鑄魂工程”，以揭榜制等方式持續支持關鍵核心技術產業化協作攻關，著力解決“卡脖子”問題。

實施立柱工程，加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業、具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業;實施強鏈工程，著力抓好產業鏈穩鏈、補鏈、強鏈、控鏈工作，加大制造業重大項目招商引資和建設力度，深度參與構建國內國際雙循環新發展格局;實施優化布局工程，完善制造業高質量發展區域布局;實施品質工程，提升廣東制造競爭力和影響力;實施培土工程，塑造制造業發展環境新優勢……

珠海的腳步也在加快。在日前舉行的市委財經委員會會議暨全市經濟形勢分析會上，市工業和信息化局負責人表示：“目前來看，要解決當前工業經濟發展中面臨的問題，關鍵要抓好優質增量引進、狠抓重大項目建設、做好新投產項目服務。”

下一步，市工業和信息化局將加快建立招商優質項目目標庫，協助各區和商務部門抓好優質項目引進，推動產業發展提質增效，并持續推動新落戶企業和小升規企業為工業經濟注入新動力。

通過“一對一”跟蹤服務，珠海將推動愛旭太陽能電池項目、聞泰光電智能制造產業園項目、越亞IC封裝載板項目、珠海摩天宇第二產區項目、廣東高景太陽能二期項目等重大項目早日開工;推動珠海興盛科技封裝基板與通信板項目等在建項目加快建設，力爭全年工業投資實現增速30%以上。

在招商引資方面，市商務局將抓緊修訂完善《珠海市招商重大產業項目專家評估機制》《珠海市加強招商引資促進實體經濟發展辦法》，擴大獎勵企業范圍，加大政策兌現力度，并協助解決簽約項目落地過程中的困難、問題，力爭近兩年簽約項目落地率達80%。

作為制造業高質量發展的主戰場，在做優做強主導產業方面，珠海高新區表示，將精準落實高新區集成電路和生物醫藥產業政策，爭取年內出臺智能制造專項政策，建立三大主導產業的產業鏈“企業分布圖、核心技術圖、人才流動圖”。

關鍵詞： 珠海 產業集群 高端裝備制造業 高質量發展