生態環境部：加強碳排放數據的質量管理，防范市場風險

8月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋圍繞建設人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關情況。黃潤秋介紹，全國碳市場建設還是一項重大的制度創新，雖然有很多年的試點基礎，但對于全社會來說還是一個新鮮事物，存在很多需要進一步完善的地方，也還有很多短板和不足。所以在推進過程中，必須審慎穩妥。下一步，將進一步完善制度體系，推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關的配套制度和技術規范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。

同時，強化市場管理，加強碳排放數據的質量管理，強化相關制度的執行落實，加強對全國碳市場各個環節的監管，有效防范市場風險。

此外，拓寬覆蓋范圍，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，我們將會擴大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，我們會一步一步往前推進有關工作。

黃潤秋表示，碳排放權交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一種市場手段，這是一種重要的市場手段。當然，也是落實我國碳達峰目標、碳中和愿景的制度創新和一個重要的政策工具。一個月前，就是7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，第一個履約周期，把全國燃煤發電行業2162家企業納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。自啟動以來，全國碳市場運行平穩，交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到8月17日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸，累計成交額是3.55億元。

黃潤秋介紹，國內外的實踐都表明，和傳統的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業，又能夠為減碳提供經濟激勵機制，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術創新和產業投資，為處理好經濟發展與碳減排的關系提供有效的政策工具。

為了穩妥地推進這項工作，生態環境部從2011年開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市開展了地方的碳市場試點，主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經驗，也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎。

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