黑龍江深入實施紫丁香計劃，力爭“十四五”新增上市公司超30家

8月24日，黑龍江出版傳媒股份有限公司(簡稱龍版傳媒)在上海證券交易所掛牌，正式登陸A股資本市場。作為黑龍江省“紫丁香計劃”的重點企業，龍版傳媒的成功上市無疑得益于該計劃的大力扶持，亦是黑龍江省推進企業上市工作在2021年綻放的第一朵繁花。而更令人驚喜的是，記者從省地方金融監管局了解到，在省委省政府的堅強領導下，黑龍江省各有關部門知重負重、跳起摸高，加快推進實施“紫丁香計劃”，截至目前，除剛剛上市的龍版傳媒外，黑龍江省還有6家企業IPO申請在審，1家企業新三板精選層掛牌申請在審，10家擬IPO企業、1家擬新三板精選層掛牌企業在黑龍江證監局備案輔導，全省上市后備企業資源庫入庫企業202家，企業上市工作各項指標均創歷史同期最好水平。

加速企業上市 龍江“硬核”驅動

為推動黑龍江省企業上市工作，2019年10月，省政府印發了《黑龍江省加快推進企業上市工作方案》，決定實施“紫丁香計劃”，用三年左右時間，顯著提升省內上市公司的數量、質量及對全省經濟的帶動作用。在該計劃引領下，2020年，黑龍江省共有2家企業實現上市。2021年，“深入實施紫丁香計劃，培育上市后備企業，支持企業上市直接融資”被寫入了政府工作報告。而《黑龍江省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》更是明確提出，黑龍江省將力爭“十四五”期間新增上市公司30家以上。

為了實現這些目標和規劃，黑龍江省充分發揮省推進企業上市工作聯席會議制度作用，省政府于今年1月26日印發了《關于進一步提高上市公司質量的實施意見》，提出了加大上市培育力度、做好上市服務保障、強化上市公司主體責任、提高上市公司治理水平、加大違法違規打擊力度等14條貫徹落實意見，積極引導黑龍江省資本市場落實國家戰略、助力經濟社會高質量發展。

與此同時，黑龍江省還不斷優化省級上市獎補政策，根據企業實際需求，實行分段獎補，以更好鼓勵和支持企業上市。在黑龍江證監局輔導驗收合格以后，給予200萬獎補;在獲得證監會或滬深交易所受理后，給予一次性獎補300萬元;正式上市以后再給予500萬元，總共1000萬元。對于在滬深交易所重組上市，或者在境外主板創業板首發上市，融資額在2億以上的企業也將給予500萬元獎補。

“一企一策”解難題 精細服務暖人心

對于已申報、已在證監局輔導將在近期申報、擬在當年報輔導，且計劃一年至兩年內申報的企業，黑龍江省則采取“一企一策”幫助企業協調解決上市遇到的問題。

“自龍版傳媒改制上市工作啟動以來，就得到了省委宣傳部、省財政廳、省地方金融監管局、黑龍江證監局等各級政府部門的大力支持，為我們解決了許多困難和問題。”龍版傳媒上市工作領導小組辦公室負責人告訴記者，上市條件中要求“公司最近三年無重大違法行為”，須相關部門開具合規證明。但由于龍版傳媒直屬單位覆蓋全省各地市，且證明事項所涉及到的部門較多，辦理進展緩慢。省地方金融監管局了解情況后，出具專門文件，協調多個廳局在限定時間內為龍版傳媒開具了證明。省委宣傳部、省財政廳則通過深入調研，以股權劃轉方式為龍版傳媒解決了同業競爭問題。黑龍江證監局領導不但親自來到龍版傳媒調研指導，還積極與中國證監會溝通，幫助龍版傳媒在較短的時間內拿到上市批文。

據悉，為助力企業上市，黑龍江省各有關部門相繼出臺了多方面暖心的精細化服務。省地方金融監管局、黑龍江證監局和所在地政府逐戶為重點企業建立上市工作推進組，確定專人實時溝通，協調解決企業上市堵點難點問題。由省推進企業上市工作聯席會議辦公室(設在省地方金融監管局)牽頭推進，省級有關部門及各地市共同參與、共同負責為企業快速開具與上市直接相關的各類合規證明和歷史沿革確認證明，并幫助企業協調解決募投項目保障、瑕疵股權處置等困難和問題。對于已確定券商等中介機構，進入盡職調查、問題梳理、申報材料制作等階段的企業，省上市辦則根據其需求邀請黑龍江證監局、滬深交易所黑龍江基地專家為企業進行疑難解答和專業指導。

記者從省地方金融監管局了解到，各地各有關部門繼續圍繞“五大機制”加快推進實施“紫丁香計劃”，做大做強資本市場“龍江板塊”。

一是突出重點領域，從“三篇大文章”“五頭五尾”“百千萬工程”等重點領域以及機器人和智能裝備、航天航空、生物醫藥、現代農業等行業精準發掘上市后備企業資源。二是強化企業上市精準服務，對納入輔導的、在審的企業，組織相關部門一對一、點對點、面對面提供保姆式、無縫隙貼身服務。三是協調各地各部門對轄內重點企業上市遇到的問題進行清單式管理，全程跟蹤上市進程、掛圖作戰，破解企業上市堵點難點問題。四是將于近期出臺黑龍江省企業上市獎補細則，并推動各地研究出臺本地企業上市支持政策和綠色通道措施。五是進一步加強宣傳動員力度，已對接新三板在黑龍江省落地服務基地，今后將充分發揮滬深交易所和新三板“黑龍江基地”作用，開展多輪次、廣覆蓋地開展企業上市輔導，不斷提高企業利用資本市場的能力和水平。

“五大機制”護航 “軟硬兼施”助力

加快推進實施企業上市“紫丁香計劃”，黑龍江省各有關部門全力建立健全資源挖掘、精準服務、問題解決、政策幫扶、宣傳動員“五大機制”，用扎實高效硬舉措和全程精準軟服務，“軟硬兼施”助推龍江企業加速融入資本市場。

據省地方金融監管局資本市場處負責人介紹，為多維度、多渠道挖掘后備企業資源，黑龍江省廣泛發動中省直有關部門、商協會組織推薦本行業領軍企業，金融機構和投資機構組織推薦本機構優質客戶，大專院校、科研院所組織推薦本領域科創企業，以不斷壯大黑龍江省后備企業隊伍。經過半年多的努力，黑龍江省上市后備企業資源庫的企業數已由去年年底的152家上升到202家。

為高效提供精準服務，省地方金融監管局與深圳證券交易所共建了黑龍江省資本市場服務信息系統，目前已為黑龍江省100多家上市后備企業與政府部門間日常業務辦理和溝通交流、線上資本市場培訓和路演提供了便利的電子化信息平臺。由證券公司、銀行機構、會計師事務所、咨詢公司等專業機構共同參與的“紫丁香服務小組”則根據企業需求上門幫助企業解答改制、上市過程中遇到的問題，制訂改制、上市規劃，設計定制化的金融服務方案。在省地方金融監管局、黑龍江證監局的指導下，由哈爾濱股權交易中心聯合哈爾濱股權投資協會等單位共同發起設立的“紫丁香專板”和“紫丁香資本學院”，則為企業提供改制上市咨詢、培訓和投融資對接等體系化金融服務。

“去年10月份掛牌的‘紫丁香資本學院’，立足于培育資本市場人才、發掘優質企業資源、搭建政策支持智庫、優化融資上市服務四項功能定位，面向龍江中小微企業和投融資服務機構提供培訓、輔導、咨詢、展示、路演、政策對接、項目選拔和培育、改制輔導、課題研究等一攬子資本市場服務。今年年初到現在，我們已舉行了四期線下培訓、七期線上小微課堂、六期大咖課堂，舉行了兩場大型項目路演，已幫助4家龍江企業拿到投資或進入盡職調查環節。”哈爾濱股權交易中心市場服務部部長白鵬告訴記者，今年6月開始設立的“紫丁香專板”則是充分發揮資本市場“四板”優勢，通過展示層、培育層和精選層的層層選拔和規范，發掘和培育有沖擊主板潛力的龍江企業，助力企業在中早期就步入規范發展之路。

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