科學(xué)制定平臺(tái)派單規(guī)則，網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)化監(jiān)管趨嚴(yán)

網(wǎng)約車合規(guī)化正在走上快車道。9月2日，交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱，交通運(yùn)輸部等五部門于9月1日對(duì)11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行了聯(lián)合約談。約談指出，近期，部分平臺(tái)公司通過(guò)多種營(yíng)銷手段，惡性競(jìng)爭(zhēng)，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營(yíng)運(yùn)，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。各平臺(tái)公司要排查自身問題，立即整改。

非法網(wǎng)約車清退中

據(jù)了解，此次被聯(lián)合約談的網(wǎng)約車平臺(tái)，包括T3出行、美團(tuán)出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽(yáng)光出行、萬(wàn)順叫車，共11家。

此次五部門約談11家平臺(tái)企業(yè)，仍是強(qiáng)調(diào)各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)、車輛和駕駛員“三項(xiàng)許可”，做到“平臺(tái)持證經(jīng)營(yíng)，車輛持證載客，司機(jī)持證上崗”。要立即停止招募不合規(guī)車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊(cè)時(shí)，對(duì)于無(wú)法提供許可證件的不予注冊(cè)。要加快清退平臺(tái)既有的不合規(guī)車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車相應(yīng)許可。

成為一名網(wǎng)約車司機(jī)需要哪些資質(zhì)?一位接近某網(wǎng)約車平臺(tái)的人士向北京商報(bào)記者介紹，要跑網(wǎng)約車，可以租車跑，也可以用自己的車跑。需要“雙證”，即網(wǎng)約車駕駛員資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證。網(wǎng)約車資格證在網(wǎng)上報(bào)名，考試時(shí)間自己預(yù)約。車輛營(yíng)運(yùn)證可以讓4a店辦理，也可以找平臺(tái)辦。

“網(wǎng)約車資格證只能靠自己，要自己考試，和考駕照理論一樣。”上述人士稱，“辦車證，車輛要?jiǎng)傎I三年以內(nèi)的車，裸車價(jià)要12萬(wàn)元以上。如果租車就不需要辦車證了，因?yàn)樽廛嚬径嫁k好了。租車可選擇平臺(tái)旗下的租車公司，其他租車公司不靠譜。”

針對(duì)目前仍存在的非法營(yíng)運(yùn)行為，此次約談要求相關(guān)平臺(tái)要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“帶車加盟”和租車都是正常的、比較普遍的加盟方式，網(wǎng)約車無(wú)非是兩種運(yùn)營(yíng)方式，要么是公司的車、要么是個(gè)人的車，只要管理到位都是可以的。在合規(guī)方面，每個(gè)城市對(duì)人、對(duì)車、加盟方式，要求都有所不同。經(jīng)營(yíng)模式都沒有問題，但管理過(guò)程中有沒有風(fēng)險(xiǎn)是更關(guān)鍵的，要讓所有經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

合規(guī)化監(jiān)管趨嚴(yán)

事實(shí)上，網(wǎng)約車平臺(tái)的合規(guī)化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在8月26日交通運(yùn)輸部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍介紹，為加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，該部門指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化審查程序，為符合條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員辦理許可提供更多的便利。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政約談、通報(bào)警示等手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)打擊力度，規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為。

就在今年3月，交通運(yùn)輸部上線了網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬(wàn)人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛增加11.5萬(wàn)輛。

“目前，網(wǎng)約車覆蓋我國(guó)300多個(gè)城市，日均完成訂單量2000萬(wàn)單，據(jù)全國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)督信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2021年7月31日，全國(guó)共有241家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證，環(huán)比增加5家;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬(wàn)本、車輛運(yùn)輸證135.7萬(wàn)本，環(huán)比增長(zhǎng)0.5%、2.3%。在36個(gè)中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。”孫文劍介紹。

中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“合規(guī)駕駛員查詢功能的作用，比如在北京要求京人、京牌，對(duì)駕駛年限、個(gè)人征信有監(jiān)管，一方面能達(dá)到合規(guī)性要求，規(guī)范行業(yè)發(fā)展;另一方面能提升服務(wù)質(zhì)量，合規(guī)的駕駛員有約束機(jī)制，因而能夠盡量減少侵權(quán)行為，改善企業(yè)形象，真正提供更好的服務(wù)”。

“除了車輛、駕駛員合規(guī)，行為的監(jiān)管，還要注重?cái)?shù)據(jù)合規(guī)，包括個(gè)人信息、國(guó)家安全等一系列數(shù)據(jù)，都面臨合規(guī)性的問題。”王鵬說(shuō)。

工信部近日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》，對(duì)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理能力作出了要求。在此次約談中，也再一次強(qiáng)調(diào)，各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)用戶信息和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個(gè)人信息。各平臺(tái)公司在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)，要依法建立相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)和管理措施。

規(guī)范定價(jià)行為

平臺(tái)定價(jià)和抽成也是此次約談的一個(gè)重要內(nèi)容。約談強(qiáng)調(diào)，要保障司乘人員合法權(quán)益，要科學(xué)制定平臺(tái)派單規(guī)則，保障駕駛員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬和休息時(shí)間;要規(guī)范定價(jià)行為，降低抽成比例，主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例等，切實(shí)保障司乘人員合法權(quán)益。

今年5月初，部分網(wǎng)約車平臺(tái)隱瞞高額抽成的新聞被曝出。北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多位網(wǎng)約車司機(jī)師傅表示，網(wǎng)約車平臺(tái)確實(shí)有各種隱形維護(hù)、服務(wù)費(fèi)用，一些網(wǎng)約車平臺(tái)抽成超過(guò)20%，經(jīng)常會(huì)在35%左右，有時(shí)甚至高達(dá)50%。

隨后，滴滴在5月7日晚間回應(yīng)稱，2020年，平臺(tái)抽成比例為20.9%，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)為3.1%。確實(shí)存在抽成比例過(guò)高的訂單，但抽成超過(guò)30%的訂單占比不到3%。滴滴表示，將持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)收費(fèi)定價(jià)公開透明。

北京商報(bào)記者從上述接近某網(wǎng)約車平臺(tái)人士處了解到，其平臺(tái)上駕駛員報(bào)酬是多勞多得，平臺(tái)抽取30%的抽成。“有的司機(jī)收入一萬(wàn)多，有的四五千，就看自己時(shí)間自由安排。”

此前，在8月18日召開的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)規(guī)范自主定價(jià)行為，降低過(guò)高的抽成比例，設(shè)定抽成比例上限，同時(shí)保障網(wǎng)約車司機(jī)的休息權(quán)。

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