農業農村部：加大扶持生豬規模化養殖，防止市場“翻燒餅”

“豬糧安天下。”關于穩定生豬生產和市場供應，9月14日，農業農村部公布對十三屆全國人大四次會議第6776號建議的答復，表示現階段不宜實行生豬保護價收購。將價格交給市場的同時，農業農村部表示，將繼續加大對生豬規?；B殖的扶持力度，防止豬肉市場“急轉彎”“翻燒餅”。

在農業農村部公布的具體回復中，現階段不宜實行生豬保護價收購，主要考慮生豬價格早已放開，市場放活對生豬產業發展發揮了根本性推動作用，政府不宜再進行保護價格的干預。同時，各地生豬生產成本差異較大，質量標準統一難度大，收購價格和補貼標準很難掌握。

據農業農村部“全國農產品批發市場價格信息系統”監測，9月3日-10日，豬肉價格為20.64元/公斤，去年同期為48.28元/公斤，同比下降57.2%。豬肉價格的持續走低也引發了關于生豬保護價收購的討論。

搜豬網首席分析師馮永輝表示，保護價即價格固定，這種情況下，對于整個行業的生產者來說，劣幣和良幣都是同等待遇，沒有競爭力，也意味著失去了活力。發揮市場經濟配置資源的優勢，就是把有限的資源交給生產效率更高的生產者，讓自由競爭推動產業技術創新，讓先進生產力推動行業進步。

“如果此時政府對生豬產業進行價格保護干預，可能會導致養殖戶一哄而上、生豬產能繼續過剩，使養殖戶蒙受損失，引起農業生產資源浪費。”商務部研究院流通與消費研究所博士姜照告訴北京商報記者。

現階段政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節，其他能由市場形成價格的都交給市場，充分發揮市場對資源配置的決定性作用。目前，我國絕大多數農副產品價格已全面放開，國家僅對稻谷、小麥等重要糧食品種實行最低收購價。

“這跟行業地位有關。糧食是關系經濟發展和社會穩定的重要基礎，而豬肉是提升生活品質的，并不是解決生存問題的，所以國家會對重要糧食品種實行最低收購價，保障人民口糧安全。” 對此，馮永輝對北京商報記者解釋稱。

面對市場競爭和供需調節，做好風險防范才能穩住長期經營。馮永輝介紹，標準化規模養豬場首先在生產上要防范頭等威脅——豬瘟疫情;其次是留意市場風險;另外，還需關注現貨市場。姜照則建議，政府應做好“未雨綢繆”，加強事前事中管理，合理調控生豬存欄量，利用大數據等技術加強監測，建設生豬生產交易信息平臺，加強生豬養殖者教育。

此外，農業農村部在答復中也透露了加大對生豬規?；B殖扶持的下一步計劃。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地，鼓勵各地結合本地區實際建立相應層級的生豬產能調控基地，穩定規模豬場存量。同時，會同有關部門督促地方穩定并落實財政、金融、用地、環保等長效性扶持政策，防止“急轉彎”“翻燒餅”，讓規模養殖場(戶)有穩定的政策預期。此外，開展養殖技術指導培訓，幫助規模養豬場(戶)提高飼養管理水平，促進節本增效，加快轉型升級。

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