《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》發(fā)布，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，近日，財(cái)政部、科技部印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(以下簡稱重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃)由若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)專項(xiàng)組成，重點(diǎn)專項(xiàng)采取從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條一體化的組織實(shí)施方式。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行多元化投入，資金來源分為中央財(cái)政資金和其他來源資金，其他來源資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。中央財(cái)政資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助，具體支持方式在編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)予以明確。

《辦法》主要規(guī)范中央財(cái)政安排的采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金，后補(bǔ)助方式支持的資金按照中央財(cái)政科技計(jì)劃后補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政資金、單位自籌資金和從其他渠道獲得的資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統(tǒng)籌安排和使用。

在采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，實(shí)施“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取包干制等資金管理方式。

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)支持市場機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資金安排分散重復(fù)。政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下稱專業(yè)機(jī)構(gòu))開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理;充分賦予項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位(以下稱承擔(dān)單位)科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán)，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人責(zé)任，提高管理服務(wù)水平。

《辦法》指出，重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)。間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，按照不超過課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下：500萬元及以下部分為30%;超過500萬元至1000萬元的部分為25%;超過1000萬元以上的部分為20%。

關(guān)鍵詞： 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃 資金管理 管理服務(wù)水平 多元化投入