大興機場臨空區發布第二批賦權清單，營造國際一流營商環境

10月13日，大興機場臨空區舉行新聞發布會，向外界公布市級第二批賦權落地及大興機場臨空區《總師制》方案實施。大興機場臨空區正通過一系列制度改革創新，強化“五子”大聯動，下活“臨空”這盤棋，助推臨空區實現高質量發展，鉚足干勁探索創新引領全球臨空經濟區創新發展新標桿建設的有效路徑。

在此次新聞發布會上，大興機場臨空區正式發布第二批賦權清單，105項行政權力下放大興機場臨空區。本次賦權聚焦土地一級開發、建設工程項目從立項到竣工全過程，充分實現“臨空經濟區的事，臨空經濟區辦”。落好“五子”，服務和融入新發展格局、營造國際一流營商環境。

根據《北京市人民政府關于由部分重點功能區管理機構和區政府行使一批市級行政權力等事項的決定》，確定于2021年9月20日起，同意臨空區(大興)管委會在中國(北京)自由貿易試驗區高端產業片區大興組團內行使市級職權49項市級行政權力;在北京大興國際機場臨空經濟區北京部分規劃面積約50平方公里區域內行使56項行政權力，其中市級職權10項，區級職權43項，公共服務事項3項，涉及規自、住建、生態、水務等領域。

本次賦權包含政府出資的投資項目審批(權限內)、征收集體所有土地批準、規劃綜合實施方案編制及審查、建設工程施工許可證核發等行政職權事項，有利于進一步提升審批效率，縮短審批流程。結合北京自貿區及大興機場臨空區定位特點，圍繞打造國際化營商環境，自貿區集中下放商務、文旅、市場監管、知識產權、人社等市級部門的行政職權，進一步提升對外開放水平。

據了解，去年11月17日，臨空區第一批賦權清單得到北京市批復。82項行政權力下放，實現“臨空經濟區的事，臨空經濟區辦”。此次臨空區在第一批賦權基礎上，補充賦予市區級土地一級開發、工程建設類對應職權，提升審批的綜合效能。自第一批賦權以來，臨空區(大興)管委會在依法依規全面承接賦權事項的同時，不斷深化“放管服”改革，創新審批機制，全面落實“一枚印章管審批”，實現“一章對外”，極大提高審批效率。創新提出將區域評估、標準地、告知承諾、綜合服務作為一個系統整體實施，形成以“評估可共享、出讓有標準、承諾即批復、全程包服務”為理念的項目全過程管理服務模式。在北京市首次提出將城建類固定資產投資項目核準、社會事業類固定資產投資項目核準、建設工程規劃許可證核發(社會投資房屋建筑工程)納入告知承諾審批范圍，對符合條件的項目將立項、工程規劃許可合并辦理，實行“一口受理、一張表單、承諾辦理、并聯審批”。

下一步，根據賦權情況，大興機場臨空區將及時調整權力清單和政務服務事項清單，修訂辦事指南，優化服務流程，加強宣傳解讀，確保接得住、管得好、辦得快。同時加大監管力度，建立信用管理體系。將以臨空區非保稅物流區實施單元、國際生命健康社區、國際航空社區等為試點，推進改革落地實施，打造行政審批“最高效率”，逐步形成可復制、可推廣的改革經驗。

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