鶴山市對外交流邁出新步伐 打造對歐合作新高地

系列舉措不斷落地，江門鶴山氣象一新。

10月21日，鶴山市對外交流邁出新步伐，與德國賦優教育集團簽訂合作協議，在鶴山市職業技術學校開設首個德語培訓班。同一天，鶴山城區也換上了“新裝”，充滿歐洲元素巨幅宣傳牌讓市民眼前一亮。鶴山各部門、鎮(街)則紛紛拿出新舉措，深入轄區歐洲企業開展暖企調研，解讀最新外資政策，助力企業增資擴產……

這些事情都有一個共同的主題——推進中歐合作。這是鶴山當前關注度最高的話題之一，也是關系鶴山未來五年經濟社會發展的一件大事。

9月27日召開的鶴山市十三屆一次黨代會，研究確定了今后五年鶴山的奮斗目標和五項主要任務，其中，聚焦中歐合作，建設中歐(江門)中小企業國際合作區核心區(以下簡稱“中歐合作區核心區”)是首要任務。對此，鶴山市委書記林賢進要求，勇擔中歐合作、融入灣區新使命，奮力建設灣區現代化創業之城，全力打造國家級對外開放新窗口。

立足新起點，如何在推進中歐合作中展現更大作為?鶴山用實際行動作答。

熱點

奮力打造國內對歐合作新高地

中歐合作一直是鶴山各界普遍關注的熱點話題之一。

2016年4月，工業和信息化部批復同意創建中歐(江門)中小企業國際合作區，這是全國唯一一個中歐中小企業國際合作區，其核心區位于鶴山工業城。五年來，在江門市委、市政府大力支持下，鶴山舉全市之力建設中歐合作區核心區，推動鶴山工業城躋身國家開發區目錄、廣東省產業轉移工業園及廣東省高新區，成為鶴山乃至江門開展中歐合作的重要平臺。

今年是“十四五”開局之年，站在新起點上，江門再次把推進中歐合作提升到全新高度。作為推進中歐合作的主陣地，鶴山市迅速落實江門市委部署。鶴山市十三屆一次黨代會報告提出，聚焦中歐合作，打造高水平產業大平臺。“聚焦中歐合作”被確定為未來五年鶴山經濟社會發展的五項主要任務之一，成為鶴山推動高質量發展，全面開啟灣區現代化創業之城新局面的新著力點。

“當前，中歐合作區面臨著‘雙循環’和‘雙區’、兩個合作區、江門大型產業園區建設的四重機遇。”林賢進說，聚焦中歐合作，鶴山將著力加強精準對接和配套服務，借鑒歐洲企業的有益管理經驗和體制機制，找準突破點，謀劃新發展。

根據相關部署，鶴山將進一步整合土地、人才等資源，用好中歐合作區核心區招牌，融入歐洲元素、歐洲理念、歐洲技術，堅持以“中歐合作”引領發展路徑，以“歐洲+”引進高端產業融入鶴山發展，以“+歐洲”助力企業轉型升級，共建國際化中小企業合作示范區。

奮力打造國內對歐合作新高地，鶴山重點推進“三大任務”：

其一，推進中歐平臺大建設。鶴山將高位統籌、精心謀劃江門大型產業園區鶴山片區建設，以中歐合作區要求整合鶴山片區開發，構建“一城一中心兩園區”(鶴山工業城、珠西物流中心、龍口精細化工園和雅瑤萬畝新興產業園)布局。

其二，加快中歐產業大對接。一方面，力爭引進一批歐洲重大產業項目，全力拓展深層次、多領域中歐合作，推動裝備制造、電子信息、新材料等三大主導產業強鏈補鏈延鏈穩鏈。另一方面，加強中歐物流產業和文旅產業對接。

其三，推進中歐服務大融合。規劃建設一批高標準工業廠房，集合歐洲元素建設歐企服務中心、中歐創新中心，為歐洲企業提供全方位服務;發展現代服務業，與全球領先、歐洲頂尖公司、機構合作;構建并優化園區創新、人才、金融、商務等服務平臺，加快生活配套建設;引進歐洲職業教育體系，將鶴山職教園區建設成為歐洲服務的技術、管理、語言培訓基地。

熱議

聚焦中歐合作鶴山大有可為

鶴山如何在推進中歐合作中展現更大作為?中歐合作將怎樣改變鶴山發展格局?推進中歐合作對企業有哪些利好?近期，中歐合作話題也引發學者專家和鶴山各界熱議。

中山大學嶺南學院金融學教授、博士生導師王燕鳴十分關注鶴山經濟社會發展，他認為，鶴山地處粵港澳大灣區，是珠西交通橋頭堡，聚焦中歐合作大有可為。“江門是大灣區承接產業轉移的核心地帶，鶴山區位優越，向北可對接廣州佛山，向東對接深圳珠海，產業承接上有優勢。”

王燕鳴分析指出，當前，國內制造業、服務業、消費等方面發展面臨新一輪提升，歐洲在很多方面有借鑒意義，雙方合作空間較大。鶴山擁有推進中歐合作的園區基礎，“專精特新”的產業數量較多，在國家層面支持下，打造中小企業合作示范區，符合高質量發展要求。他建議鶴山充分對接制造優勢、市場優勢和管理效率，力爭在多領域和歐洲實現合作共贏。

推動中歐合作，歐洲外資企業和中外合資企業是重要橋梁，不少在鶴山投資興業的歐洲企業表達了對中歐合作的新期待。

位于鶴山市鶴城鎮的柏威皮革制品有限公司是一家德資企業，在鶴山發展超過十年，其主營加工皮革、皮革制品、皮革半成品及其副產品，主要服務德系高端汽車品牌和歐洲、北美等地鞋類品牌。

“鶴山建設中歐合作區，作為企業首先是大力支持。”柏威皮革制品有限公司行政與財務總監鄧黎明表示，十年來，企業立足鶴山，產品銷往全國及全球各地，鶴山致力建設更大合作平臺，提供更加優質的服務，利于引進更多歐洲企業落戶，同時也能助力本地企業發展壯大走向世界。

不同于柏威，位于鶴山工業城的江門市鵬程頭盔有限公司是一家專注于歐洲市場的本土企業，主要以生產高檔摩托車頭盔和摩托車服裝為主，去年頭盔制品銷量超230萬頂。

鵬程頭盔有限公司創建于1990年，發展壯大的過程中，公司借力歐洲資源，逐漸從一家本土企業成長為一家瞄準全球市場的“中歐合作企業”。“我們的技術研發、原材料、生產線都在國內，采用西班牙團隊的外觀設計。”鵬程頭盔有限公司相關負責人說，鶴山是一座開放包容的城市，借助中歐合作區核心區這一平臺，歐洲企業能更加便捷地落戶鶴山發展，也讓本土企業有機會走出去，更好地面向歐洲尋求合作。

其實，把歐洲企業引進來，助力本土走出去，一直是鶴山推進中歐合作的主要思路。

近年，鶴山市不斷擦亮中歐合作區核心區招牌，圍繞高端裝備制造、現代物流、新能源汽車及零部件、新一代電子信息等產業加強與歐洲對接，成功引入維龍物流、意大利柏拉蒂電子等知名歐洲企業落戶，吸引瑞士弗蘭卡、俄羅斯泰美斯、意大利法羅力等企業分別在鶴山設立亞太地區研發生產總部，同時鶴山金恩衛浴成功收購德國高端衛浴品牌SAM工廠。

熱潮

加快中歐產業平臺建設破局

開局重開頭，起步定后勢。近期，中歐合作話題引發關注和熱議的同時，鶴山已悄然掀起推動新一輪中歐合作工作熱潮：

10月18日，鶴山市科工商務局舉辦中歐項目合作交流會，邀請歐洲企業代表和相關鎮街、部門負責人共謀合作，19日，桃源鎮組織暖企調研組，深入轄區歐洲企業，送政策上門，為企業釋疑解難，20日，鶴山市召開中歐(江門)中小企業國際合作區核心區建設推進工作會議，對相關工作再部署、再落實……

火熱行動彰顯了鶴山加快中歐產業平臺建設破局的決心。

產業平臺是中歐合作的基礎。根據相關部署，鶴山將以中歐合作區整合江門大型產業園區鶴山片區建設，構建“一城一中心兩園區”布局。其中，“一城”即鶴山工業城，是中歐合作區主戰場，“一中心”是珠西物流中心，“兩園區”是龍口精細化工園和雅瑤萬畝新興產業園。

“工業城正加快打造高水平產業大平臺。”鶴山工業城管委會(共和鎮)黨委副書記李少民說，經過前期深入調研，目前已開始分步實施加強對歐招商、加強中歐教育合作、引進中德人工智能研究院及建設中歐特色園區“四大行動”。

具體來看，對歐招商方面，大力招引歐洲企業，推動裝備制造、電子信息、新材料等三大主導產業強鏈補鏈延鏈穩鏈。教育合作方面，推動鶴山職教園區建立與歐盟特別是德國職業技術學校戰略性合作關系，探索引進德國“雙元制”職業教育模式和職業資格培訓體系。建設特色園區方面，新建和打造江門中德人工智能產業園，打造一批具備歐洲元素的園區示范道路，全面改善園區招商引資環境。

珠西物流中心作為參與江門大型產業園區、中歐合作區建設的重要載體，也是鶴山市“一城一中心兩園區”產業平臺的重要一環。目前，該中心正積極謀劃開通中歐班列和打通東盟班列，大力拓展對歐洲和東南亞的產業基地型物流和大宗商品交易，積極發揮中歐產業通道樞紐作用。

“我們將用好‘兩鐵路、三港口’的資源優勢，大力拓展對歐洲和東南亞的產業基地型物流和大宗商品交易，打造業態聚合、功能聚合、資源聚合的現代綜合物流園區。”鶴山市珠西物流樞紐中心管委會副主任黎月葵說。

“兩園區”建設方面，雅瑤鎮正加快推動新興產業園規劃，進一步完善基礎配套設施。

雅瑤鎮相關負責人表示，立足園區基礎，雅瑤鎮確立了“引進來、走出去、借過來”招商理念，即通過以商引商、產業鏈招商等方式，著力引進一批技術含量高、帶動能力強、經濟效益好的高新技術企業，同時推動本地企業積極開拓和加大歐洲市場份額，為企業引入歐洲先進工藝技術，助力探索“歐洲研發+鶴山轉化”“歐洲總部+鶴山基地”產業協作新模式。

此外，龍口鎮精細化工產業園對標歐洲先進工業園區管理理念，規劃800畝土地打造以電子專用材料及新型功能涂層材料為核心，建設匯合產業集群、產業金融、產業孵化、研發創新、人才培育等于一體的中創材料谷中歐合作基地。

■聚焦

堅持“雙向思維”推進中歐合作

鶴山工業城已開展7個對歐深度合作項目

10月24日，盡管是周末，位于鶴山工業城(共和鎮)的江門市鵬程頭盔有限公司(以下簡稱“鵬程頭盔”)生產車間依舊十分忙碌，伴著機器的轟鳴聲，一頂頂高端摩托車頭盔被送下生產線。

鵬程頭盔是一家鶴山本土企業。近年來，該公司通過與歐洲團隊深入合作，產品線實現從中低端向高端轉變，并成功將市場從國內拓展到歐洲、北美等全球90多個國家和地區。

在鶴山工業城，與鵬程頭盔類似的案例有很多。作為省產業轉移工業園和省高新區，這里一直是鶴山推進中歐合作的主陣地。自2016年中歐合作區核心區落戶以來，鶴山工業城一直堅持“雙向思維”推進中歐合作，充分發揮園區優勢打造中歐合作平臺，以優質服務吸引歐洲項目落戶，支持本地企業走出去。

“目前，鶴山工業城開展對歐進行深度合作的項目有7個。”鶴山工業城管委會(共和鎮)黨委副書記李少民表示，未來，將進一步加強與歐洲企業的聯系，爭取引進更多歐洲“隱形冠軍”企業，并積極探索“歐洲技術鶴山轉化”“歐洲企業鶴山落地”的中歐合作新路徑，助力中歐合作區核心區建設。

雙向思維探索中歐合作新路

中歐合作是一場互利共贏的雙向選擇，鵬程頭盔是例證之一。

上世紀九十年代初，鵬程頭盔在鶴山誕生，那時候它只是一個家庭工坊。其成長伴隨著中國經濟社會的飛速發展，到九十年代末期，已躍居國內行業第一。進入21世紀，人們收入進一步提升，安全意識增強，對頭盔產品有了更高要求，鵬程頭盔為適應市場需求，不斷調整生產、經營策略，艱難地向中高端市場進軍。

“那時候國內中高端市場基本被國外產品占據，國內品牌發展不過20年，無法與國際上那些有上百年歷史的知名品牌抗衡。”鵬程頭盔相關負責人說，企業要進軍高端市場必須學習國外的設計理念和工藝，因此企業把目光首先投向歐洲如意大利、西班牙等國。

本地企業有心尋求與歐洲企業合作，歐洲企業是否有意愿?鵬程面臨這樣的困惑，鶴山工業城不少企業也面臨類似的問題。

“中歐合作其實是一場雙向選擇。”在李少民看來，本地企業需要更加先進的理念和技術，歐洲企業需要中國的市場、生產能力、發展環境和服務，這正是鶴山工業城為之努力的方向。

多年來，鶴山工業城著力建立完善歐洲標準園區服務配套體系，主動融入廣深港澳科技創新走廊，搭建科技創新服務平臺，圍繞產業鏈部署做好人才引進工作，加大高企培育力度，為歐洲企業選擇鶴山打下堅實基礎。得益于此，鵬程頭盔成功率先與西班牙設計團隊“牽手”。

經過數年磨合，鵬程頭盔已發展成為一家“中西結合”的高端頭盔制造企業。其中，西班牙負責外觀設計，鶴山負責頭盔結構研發和生產，產品一舉沖向全球高端市場。據統計，2020年，該公司銷售量突破230萬頂，僅歐洲市場銷量就占四成。新冠肺炎疫情發生以來，鵬程頭盔銷量更是逆勢上漲，從2019年每月銷量19萬頂增長到如今每月超過26萬頂。

鼓勵、支持本土企業積極“走出去”的同時，鶴山工業城也在大力吸引歐洲項目落戶。近年來，通過前期鼓勵企業和歐洲中小企業進行深度合作，鶴山工業城開展了7個對歐進行深度合作項目，包括收購歐洲企業的德潤電子科技項目、金恩高端衛浴項目，與歐洲團隊合作研發的ohmio無人駕駛及智能交通系統項目等，目前還在洽談引進中德研究院項目。

雙管齊下打造中歐合作平臺

綜觀中歐合作區核心區近年發展，無論歐洲企業落戶情況，還是中歐合作項目數量，都有提升的空間。

為此，不久前召開的鶴山市十三屆一次黨代會對鶴山工業城推進中歐合作工作做了詳細部署：著力引進歐洲工業“隱形冠軍”企業，打造“隱形冠軍”企業群，加強園區規劃和合作對接，形成具有歐洲元素、彰顯歐洲特色、匯集歐洲企業的產業基地。

開展中歐合作，鶴山工業城前景廣闊。作為中歐合作區核心區，鶴山工業城處于粵港澳大灣區，在廣佛肇、珠中江兩大經濟圈交匯點上，隨著珠西物流樞紐、江肇鐵路、鶴山西高鐵、深中通道，以及粵港澳大橋等重大基礎配套設施的建成開通，將進一步融入粵港澳大灣區核心城市1.5小時經濟圈。

經過近十年發展，鶴山工業城園區面積已擴容至1654公頃，產業平臺建設日臻完善，擁有小微雙創基地、全國博士后分中心、新材料產業研究院、創業創新服務平臺、非公黨建黨員服務中心等服務平臺，同時享受省產業轉移園區等扶持政策和鶴山多項優惠政策，中歐合作前景值得期待。

“站在新起點上，推動中歐合作，對我們園區招商質量提出了更高的要求，需要更加優質的平臺和服務支撐。”李少民說，鶴山工業城將從全面優化“軟”“硬”發展環境著手，雙管齊下打造中歐合作優質平臺。

全面優化營商環境。以歐洲標準優化營商環境，深化“放管服”“數字政府”等重點改革，加快引進歐洲標準的信用管理體系，加快對標歐洲先進管理理念和工作標準，進一步提升服務企業水平和標準，確保中歐合作重大項目以最快速度、最優服務跟進落實。硬環境方面，加快謀劃打造江門中德人工智能產業園，設立中德人工智能研究院總部基地、五邑大學中歐人工智能學院、中歐加速器等。

加大力度對接歐洲企業。全力拓展深層次、多領域中歐合作，支持本地企業與歐企投資貿易協作，積極扶持創維光電、鵬程頭盔、恒富制衣等本地對歐進出口貿易企業，擴大對歐進出口業務量。

推動創新中心和服務中心建設。探索“歐洲研發+鶴山轉化”“歐洲總部+鶴山基地”產業協作新模式，促進大灣區科技成果轉移轉化;全力建設中歐技術服務中心，為企業把脈技術攻關難點痛點，引進高學歷技術人才，協助重點企業成立創新平臺;加快開通中歐班列，方便拓展歐洲市場。(南方日報記者 任龍 通訊員 麥和幸 朱強 唐景華)

關鍵詞： 鶴山 對外交流 對歐合作 中歐產業平臺