網約車行業進入強監管時代 北京將加強網絡執法力度

網約車行業正進入強監管時代，“合規”成為關鍵詞，非京牌運營、超出運營區域、繞路多收費等違法行為也將迎來“互聯網+”式的精準打擊。11月10日，北京商報記者從北京市交通運輸綜合執法總隊獲悉，未來北京將加強網絡執法力度，將依法從嚴從速打擊“黑網約平臺”在京開展非法營運網約車的行為。

近年來，北京市交通運輸綜合執法總隊持續加強“科技執法”建設。通過“互聯網+執法監管”，實現了對交通運輸運營行為和從業人員的實時監測，對非法違規運營行為的精準打擊和對執法力量的智能調度，使黑車、黑平臺無處遁形。

執法監管更新

家住亦莊的余女士近日通過高德打車叫了一輛出租車，在付款時，她發現在原本價格上直接扣除了5.3元的“費用異常調價費”。客服告訴余女士，這是由于發現司機繞路，減免了異常費用。

“咱們以前乘坐出租車，偶爾會遇到出租車繞路多收費的違法行為。以前我們查繞路多收費，只能靠乘客舉報投訴來獲得違法線索，一般乘客要么記不清走的路線，要么就是司機說因為堵車所以換路線，各執一詞，執法人員核實調查有困難;但是現在，我們有了網絡執法這種方式后，就變得十分簡單了。”北京市交通運輸綜合執法總隊十五支隊負責人伊紅平談道。

“十三五”時期，北京交通運輸迎來新業態大發展時期，行業監管新挑戰也推動首都交通運輸行業執法監管進入“互聯網+”變革的新時代。2020年9月，全國交通運輸行業首支網絡執法隊伍——北京市交通運輸綜合執法總隊十五支隊(以下簡稱“支隊”)成立。

支隊采用網絡執法模式，本質上也是非現場執法的一種。主要根據監管信息系統數據間的綜合比對發現違法線索，進一步調查核實后給予違法當事人行政處罰。

以司機繞路為例，伊紅平解釋稱，支隊系統內有全市道路交通擁堵的實時情況，也能直接看到乘客的訂單信息，用起始地點計算行駛路線。車輛有內置的GPS定位設備，能看到車輛的實際GPS軌跡信息。這樣把兩個路線一比對，如果偏差比較大，數據顯示那條路不堵車，那么發生繞路多收費違法行為的可能性就越大。利用系統自動比對，無論一天有幾百萬的訂單，鼠標一點就能從海量訂單中找出高度涉嫌違法的行為。

從嚴打擊黑網約平臺

除了解決乘客在乘坐網約車過程中遇到的問題，北京交通監管部門也正依法從嚴從速打擊“黑網約平臺”在京開展非法營運網約車的行為，對在京違法從事或者變相從事網約車經營活動的行為，發現一起查處一起，依法處罰。

所謂“黑網約平臺”，即未獲得網約車平臺經營許可的平臺。據交通運輸部下屬全國網約車監管信息交互平臺統計，截至2021年9月30日，全國共有248家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，較2020年底增加34家。各地共發放網約車駕駛員證359.5萬本、車輛運輸證141.8萬本，環比分別增長2%、4.1%。全國網約車監管信息交互平臺9月共收到訂單信息64892.6萬單，環比上升0.9%。

網約車行業快速發展至今，“合規”與“安全”已成為最大關鍵詞。2018年9月，《關于進一步加強網絡預約出租汽車和私人小客車合乘安全管理的緊急通知》發布，要求立即開展行業安全大檢查，加強網約車和順風車平臺駕駛員背景核查，健全完善投訴報警和快速反應機制。

如今，網約車行業正處于新一輪強監管的規范調整期。9月，交通運輸部印發《關于維護公平競爭市場秩序加快推進網約車合規化的通知》，要求即日起，網約車平臺公司不得新接入不合規車輛和駕駛員，并加快清退不合規的駕駛員和車輛。此外，將每月公布36個中心城市網約車合規率情況。

北京、廣東、河北、山東等地也陸續召開專項會議，重點整頓網約車行業非法營運問題。

“對整個網約車產業而言，目前的市場競爭焦點已經從過去的價格戰轉向更高的安全標準和用戶體驗，這樣的轉型本身代表的是整個網約車產業的成熟。隨著產業標準的日益完善，整個產業必將向安全、體驗、服務、創新驅動轉型。”浙江曉德律師事務所主任陳文明告訴北京商報記者。

關鍵詞： 網約車行業 強監管 網絡執法 非法營運