多部門出臺政策加大綠色產業投資布局 加快工業企業綠色化改造

從加快高耗能行業綠色化改造，到打造一批綠色園區、綠色工廠，再到支持先進制造業集群綠色發展……《經濟參考報》記者注意到，近期從部委到地方形成政策合力，加快推動產業綠色化轉型升級。與此同時，聚焦新能源、綠色制造、生態環保等重點領域，多方正加大綠色產業投資布局，謀劃打造萬億、千億級新興產業集群，為優化調整產業結構提供強勁支撐。

綠色轉型積極推進

在河南汝州，走進天瑞水泥與用友合作打造的智能工廠，工業互聯網、大數據等新一代信息技術的應用，讓生產過程、生產設備、能源能耗實現了實時采集、智能監控和智能分析。工作人員對《經濟參考報》記者表示，智能工廠的建設，不僅帶來了可觀的經濟效益，也帶來了節能減排等積極成效，據測算，一年原煤和電的消耗減少了3%至5%。

數字技術推動傳統產業低碳轉型的同時，一批新建的綠色工廠、綠色園區正在加速崛起。位于南京的中興通訊濱江智能制造基地日前竣工，該基地在生產環節上，通過對全生產流程能耗的分析，對高溫老化環節進行了工藝改進，實現自動調溫精準控溫，降低能耗40%。在浙江樂清，正泰物聯網傳感器產業園設計了以可再生能源為主的多能互補系統，動態調整冷、熱、電系統，保障區域能源最優化，預計年節省供冷電費500萬元，減少年碳排放量8000噸。

工信部日前發布的數據顯示，通過加快節能技術改造升級，工業綠色低碳轉型深入推進，前8個月規模以上工業單位增加值能耗同比下降4.9%。

“根據國家統計局測算，工業能源消費總量占全社會能源消費的六成以上，要推動全國產業結構優化和經濟發展方式轉變，實現‘雙碳’目標，就必須牽住工業綠色發展這個‘牛鼻子’。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所工程師張群對《經濟參考報》記者表示。

記者注意到，近期多部門正密集出臺政策，加快工業企業綠色化改造。11月5日，工信部等四部門發布的《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》明確，全面推行綠色制造、共享制造、智能制造，支持企業創建綠色工廠。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業綠色化改造。同時明確支持工業園區和先進制造業集群綠色發展。日前國家發展改革委等五部門發文明確，將在冶金、建材、石化、化工等重點領域開展節能技術改造，通過強化能效約束，引導相關行業企業實施技術升級改造，提高能效水平。

綠色產業加速崛起

寒冬時節，正泰阿克塞陸泰200MW光伏電站施工現場，機器轟鳴、車水馬龍。160余名施工人員正奮戰一線、加緊施工。目前，已完成10兆瓦支架基礎打樁與混凝土澆筑，以及升壓站土建一、二次艙基礎混凝土澆筑，正在開展光伏場區支架安裝，即將完成升壓站和外線線路基礎施工。作為甘肅省“十四五”時期首批風光電項目之一，該項目規劃光伏建設用地6000畝，年產值將達到8600萬元。

這只是一個縮影。今年以來，在加快推動傳統產業轉型升級的同時，我國大力培育壯大新動能，新興產業發展跑出了加速度，經濟結構調整更趨優化。

國家統計局數據顯示，10月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長14.8%，明顯快于服務業生產指數的增速。智能低碳產品增勢良好。10月份，新能源汽車、太陽能電池產量同比分別增長127.9%和12.3%。

在推動產業結構轉型升級的過程中，加速綠色轉型成為突出亮點。根據國務院發布的《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升。其中，生產體系方面，將建設一批國家綠色產業示范基地，打造一批大型綠色產業集團。

記者了解到，當前，綠色產業正迎來“重倉”布局，巨大的經濟增量空間也將打開。

近日發布的《云南省工業綠色發展“十四五”規劃》明確提出，壯大綠色發展新動能，加快發展新能源產業，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。推動產業規模化集群化發展，構建新型綠色工業發展格局。抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，大力打造萬億級支柱產業、培育千億級優勢產業。

此外，《江西省“十四五”工業綠色發展規劃》提出，加快產業綠色低碳轉型。打造“百千萬”億元(100個百億元產業集群，15個千億元產業集群，省級產業集群營業收入過3萬億元，有色、電子信息產業過萬億元)產業集群，打造一批星級產業集群。

完善多元資金保障機制

業內人士表示，綠色產業的加速發展，不僅為推進生態文明建設提供有力支撐，也為經濟轉型升級和高質量發展增添新動力。

工信部國際經濟技術合作中心國際合作處處長、中國綠色供應鏈聯盟副秘書長毛濤對《經濟參考報》記者表示，“十四五”時期，石化、化工、建材、鋼鐵等行業將進一步加快綠色低碳轉型，其對節能減碳技術、裝備、服務的需求也將隨之增加，綠色產業將迎來新的發展機會。同時，風電、光伏、氫能等新能源產業、節能減碳裝備制造業以及節能減碳系統解決方案服務行業有望成為投資的熱點，迎來發展新機遇。

加快產業綠色轉型需要多元資金保障。張群表示，合理引導金融資源配置是促進工業綠色發展的重要手段，要強化綠色信貸配套機制建設、細化綠色項目支持方向、豐富金融工具和產品類別，更好地激發銀行業金融機構開發綠色信貸、支持工業綠色發展的內生動力，營造良好金融服務環境。

毛濤表示，下一步需對主動開展節能改造、低碳技術研發等工作的傳統企業，給予強力支持，通過增加綠色采購份額、提高授信額度、降低貸款利率、加大稅收減免等方式，使轉型步伐快的傳統企業能夠充分享受政策紅利，從而推動企業加快綠色轉型。(記者 班娟娟 郭倩)

關鍵詞： 綠色產業 投資布局 綠色化改造 低碳技術