贛江新區聚集高端經濟要素 推動實體經濟高質量發展

贛江新區自成立以來，緊緊圍繞“打造江西改革創新的強大引擎和對外開放的靚麗窗口”的目標定位，以融合協作、創新驅動為主線，進一步吸引聚集高端經濟要素，努力在改革創新、產業發展、開放提升、生態文明建設等方面走在江西省前列，成為江西創新的引領區、開放的先行區、改革的試驗區、合作的示范區、發展的重要增長極，為江西其他地區高質量跨越式發展提供可借鑒、可推廣的“贛江經驗”。

今年以來，新區經濟呈現高開高走、結構向好、量質齊升的發展特點，主要經濟指標增速保持兩位數增長。上半年，地區生產總值同比增長13.4%，社會消費品零售總額同比增長31.7%;1~8月份，固定資產投資同比增長17.9%，規上工業增加值同比增長16.2%，實際利用外資同比增長12.1%;前三季度，一般公共預算收入同口徑增長16.9%。

聚焦轉型升級

以引領性產業提升發展實力

贛江新區堅持把產業項目作為立區之本、興區之要，著力強產業、擴開放、攻項目、促轉型，全力打好產業提質增效組合拳，加快推動實體經濟高質量發展。

一是打好產業提質戰。深入開展產業升級行動，確定了“1+2+3+X”現代產業發展體系，建立新區“鏈長制”工作推進機制。大力實施產業集群發展提升行動，依托江鈴新能源、海立電器、星火有機硅等一批“鏈主”企業，培育了一批江西省級重點產業集群。扎實開展綠色制造體系建設試點，江西核工業興中新材料獲批國家級綠色工廠、星火有機硅獲批國家級綠色供應鏈制造企業。加快培育“專精特新”企業，推動草珊瑚藥業、薩瑞微、江西邦泰等項目獲批科技部“科技助力經濟2020”重點專項。加快推進企業技術改造，累計投資140多億元推動66個技術改造項目。截至今年9月，新區新增規上工業企業22家;入庫科技部科技型中小企業56家;新申報國家高新技術企業103家，總數達370家，比新區成立時翻了7倍。

二是打好開放提升戰。深化與北京中關村、上海浦東新區合作，鞏固提升贛京、贛深經貿合作交流成果;組建贛江新區國際仲裁院，打造服務中西部地區的國際化仲裁機構，進一步構筑新區全方位對外開放格局。今年1~9月份，贛江新區新簽約招商引資產業項目141個，總投資1191.9億元，切實以大項目推動新區大發展。

三是打好項目提速戰。加強項目謀劃，制定新區“項目建設提速年”活動方案和年度重大重點項目投資計劃，積極爭取資金保障，爭取專項債券資金63.6億元、特別國債5.2億元用于重大重點基礎設施建設。加速項目推進，嚴格落實“月調度、季督查、年考核”工作機制，統籌推進201個重大重點項目和68個江西省大中型項目。今年1~9月份，新區重大重點項目完成投資469.65億元，完成率89.87%，同比提高7個百分點。舒蕾產業園、綠色智能制造產業園等一批龍頭項目正加速建設中。

彰顯策源功能

以協同性創新增強發展動力

贛江新區統籌區域內優質創新資源，大力實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新平臺功能，用好人才這個第一資源，構筑協同創新共同體，打造以科技創新為核心的全面創新示范區。

一是加強創新平臺建設。圍繞產業鏈部署創新鏈，緊扣中醫藥種植、研發、生產、裝備制造全鏈條，布局了以贛江中藥創新中心、中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所、國家中藥資源與制造技術創新中心等三大“國字號”平臺為引領18家創新平臺，集聚科研人員近300名;深入推進科技研發投入攻堅行動，投入創新平臺和技術開發資金5.15億元，推出“科技政策2.0版”，兌現資金超1700萬元。

二是加大人才引育力度。“贛江海智”“贛江創新”“贛江創業”“贛江杰青”等四項人才計劃累計招引人才1404人。建立以人才薪酬水平、市場價值、創業投資等為主要指標的人才評價激勵機制，打通人才住房、子女教育、健康保障綠色通道，規劃配建了3600套人才公寓。

三是加快科技成果轉換。持續推動科技成果產業化，高性能植入式柔性腦電極、3D打印可降解骨骼、中醫藥有效成分高效提取技術等7項科技成果正在加快推進產業化。建設完善知識產權示范區，完善以司法保護為主體、行政保護相結合的全方位知識產權保護體系，為創新發展護航。

突出集成賦能

以系統性改革激發發展活力

新區持續用足用好國家級新區先行先試政策，更大力度推進具有牽引性的改革舉措，謀求更多實質性、突破性、系統性成果。

一是以集成改革為發展賦能。按照“系統集成為原則、不集成為例外”的要求，全面對標對表18個國家級新區和安徽等地的改革創新經驗，做到“凡是其他國家級新區能做的贛江新區堅決做到”，目前，已研究出臺了行政審批、綠色金融、科技人才、招商開放等各領域31項改革任務清單，各項改革正在全面鋪開。以綜合執法改革為例，創新推出城管市場、交通、環境等“7+1”全領域綜合行政執法改革，實現“一支隊伍管處罰、隊伍之外無處罰”?？v深推進綠色金融改革創新試驗區建設，設立了全國首單碳中和信托以及江西省首支碳中和基金，探索發行江西省首個氣候債券。

二是以要素市場化改革為發展破局。探索混合產業用地(MO)改革，進一步提升土地利用效率，滿足新型產業發展需求。全力推進投融資創新改革等。

三是以自主性改革為發展探路。成立贛江新區經貿國際商事調解中心，率先在全國探索“商事調解+仲裁+法律服務”的一站式國際商事爭端解決機制。

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