“兩高”發(fā)布司法解釋 進一步加強食品安全保護

2021年12月31日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，進一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)，為打擊相關(guān)犯罪提供明確的法律依據(jù)。

最高法刑一庭庭長何莉介紹，2013年5月，“兩高”聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為依法懲治危害食品安全犯罪、保護飲食安全發(fā)揮了重要作用。2015年以來，食品安全法3次對食品安全監(jiān)管制度進行修訂完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等一系列相關(guān)法律法規(guī)也進行了修訂。同時，隨著犯罪分子作案手段不斷翻新、新型犯罪層出不窮，司法實踐中對相關(guān)案件定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)存在較大爭議。

最高檢法律政策研究室副主任郭立新介紹，當(dāng)前危害食品安全犯罪呈現(xiàn)三方面新特點：一是非食用物質(zhì)在食品中被非法使用或濫用;二是通過網(wǎng)絡(luò)直播、微商等方式層層銷售;三是犯罪產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢明顯。要通過提高危害食品安全犯罪成本，確保形成有力震懾。2021年1至9月，全國檢察機關(guān)共起訴危害食品安全犯罪9442人，同比上升21.7%。

最高法刑一庭副庭長安翱介紹，針對“一老一小”食品安全保護的薄弱環(huán)節(jié)，《解釋》從多方面作出規(guī)定。

《解釋》明確，專供嬰幼兒的主輔食品營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰;同時規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主輔食品，將作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

“五毛食品”泛濫，中小學(xué)校園周邊往往成為重災(zāi)區(qū)。《解釋》明確規(guī)定，在中小學(xué)校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有毒、有害食品的，作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

“免費體檢”“健康講座”“專家義診”“夸大療效”……近年來，一些不良商家通過花樣繁多的手段，虛構(gòu)保健食品具有包治百病的神奇療效，欺騙老年人高價購買。為懲治“保健品坑老”案件，《解釋》明確規(guī)定，實施此類犯罪，符合詐騙罪規(guī)定的，依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。(記者 靳昊)

關(guān)鍵詞： 司法解釋 食品安全保護 食安標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全