培育“一縣一特”勞務品牌 湖南益陽推動就業民生雙向奔赴

桃江縣建立“桃花江保姆”家政就業輸出基地，一站式勞務輸出模式為勞動者提供兜底就業服務；14萬人加入稻蝦種養事業，“南縣稻蝦種養工”勞務品牌成就業洼地；安化縣培養茶藝師1.6萬名，“安化黑茶茶藝師”勞務品牌榮獲“全國地方特色類勞務品牌”稱號……

近年來，湖南益陽市堅持“透過產業看從業、賦能從業促產業”理念，打出全域聯動創建品牌、因地制宜建設品牌、定向安排就業等組合拳，形成“一縣一特色、一縣一品牌”的勞務品牌發展新格局，推動穩就業與惠民生雙向奔赴。

益陽市第二屆職業技能大賽頒獎現場。　益陽市人社局 供圖

堅持全域聯動，構建多點發力的培育機制

為引領帶動更多城鄉勞動者就業，2022年8月，益陽市啟動“一縣一品”特色勞務品牌建設工作，由市縣兩級人社部門牽頭，以龍頭企業、職業培訓機構、行業協會、人力資源服務機構為載體，構建多點發力、協同共建的培育機制。

通過整合就業和技能提升等專項資金，益陽市累計投入300多萬元支持勞務品牌發展。建立“品牌+培訓”機制，依托技能大師工作室、專家工作室教學資源，采取“訂單培訓、定向輸出”和龍頭企業直接吸納等形式，培養了一大批技能帶頭人。

增強勞務品牌與本土產業發展黏性，益陽市圍繞打造“世界電容器之都”“PCB產業第三極”戰略，指導相關建設單位開展“電容湘軍”“電路板制造工”勞務品牌創建，強化用工招工、技能培訓規范化管理，全力滿足行業用工需求。近三年，益陽市累計投入培訓補貼資金5000余萬元，幫助4萬余名勞動者獲得相關合格證書，3萬人取得相應技能等級證書。

目前，益陽市共認定省級勞務品牌3個、市級勞務品牌6個。益陽市人社局通過舉辦勞務品牌交流展示活動、組織創新創業大賽、挖掘品牌故事，全力提升勞務品牌含金量。“安化黑茶茶藝師”獲第五屆“中國創翼”創業創新大賽勞務品牌項目市一等獎，其形象代言人陳勛獲“全國特色勞務品牌形象代言人”。

電容器工人正在查看設備。　益陽市人社局 供圖

挖掘地域文化，打造特色勞務品牌梯隊群

為擴大勞務品牌就業規模和產業容量，益陽市立足各縣市區文化資源稟賦，結合地理優勢和產業優勢，開展“一縣一品、一品一策”特色勞務品牌建設工作，著力打造省、市、縣特色勞務品牌梯隊群，安化黑茶茶藝師、南縣稻蝦種養工、電容湘軍等勞務品牌成縣域經濟騰飛的新引擎。

“回家鄉創業后，我參加了人社部門的培訓，獲得‘農業技術員’職稱。這些年，通過探索育養分離稻蝦寄養、稻蝦綜合種養等技術，實現稻蝦田畝均效益3000元以上。”助農農業稻夢田園有機農業基地負責人毛竹青說，“廣漂”15年的他于2015年回家鄉創業，經過近十年努力從門外漢成長為養蝦達人，并帶動周邊1000余名養殖戶升級種養技術，有效增加畝產效益。

稻蝦是南縣主導產業，更是富民產業。為推動稻蝦產業標準化發展，南縣建立了稻蝦種養數字標準化示范基地，通過對施肥、灌水、疫病防治等全過程控制，實現品種選擇、種植模式、田間培管等統一服務，并建立南縣稻蝦產品質量安全追溯監管平臺，實時采集土壤、溫度、濕度等信息，強化源頭動態監測。

南縣已有8家稻蝦企業和種養基地建立了物聯網信息采集終端，為授權企業提供防偽溯源服務，有“身份證”的稻蝦產品市場接受度更高，頒發的“南縣稻蝦溯源防偽二維碼”超過20萬組。

南縣與湖南省水產科學研究所、湖南農業大學等建立技術指導合作聯盟關系，推動高等院校、稻蝦龍頭企業、第三方培訓機構通力合作。建設“洞庭蝦網”“助農學堂”等線上平臺，累計開展稻蝦產業技術種養培訓216期，培訓農民學員2.4萬余名，目前已培育稻蝦產業鏈上下游企業157家，從業人員近14萬人，實現年收益近10億元，種植工人均年收入達3.8萬余元。

“桃花江保姆”正在學習做撫觸操。　益陽市人社局 供圖

強化定向輸出，暢通勞務品牌就業快車道

一個勞務品牌就是一張就業名片，讓勞動者勞有所得、勞有厚得，是推動高質量就業的關鍵所在。

桃江縣“桃花江保姆”一站式服務就業模式，建立“社區駐點+家政服務+技能培訓+推薦就業”一站式勞務輸出模式，在人員密集社區、小區設立服務點，發動有就業需求的勞動者參加培訓，為其推薦工作機會，讓勞動者實現家門口就業。各行業協會、家政企業與廣東、江西等大型勞務公司簽訂協議，與多家家政企業建立合作關系，可向培訓合格人員提供就業機會。

桃江縣堅持星級管理，對培訓考評合格的家政服務人員，發放上崗二維碼，用戶掃碼就能全方位了解其身份信息、健康狀況、技能水平等情況。每次完成家政服務后，用戶可以通過家政誠信平臺對家政工作者打分評價。目前，“桃花江保姆”家政就業輸出基地培養從業人員超4萬人，帶動就業創業增收超20億元。

益陽市人社部門加強用工信息對接，引導各建設單位建立健全勞務品牌長期穩定勞務輸出渠道，促進勞務品牌從業人員定向就業。目前，益陽市9個勞務品牌發展從業人員30萬人，占全市勞動力總數的13%，實現就業創業增收上百億元，創造經濟效益近400億元。(完)

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