世界正處于百年未有之大變局

回顧歷史，每次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局。勇立大變局潮頭，要求我們以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。作為目前具有代表性的顛覆性技術(shù)，人工智能正在釋放科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維方式，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升。

習(xí)近平同志指出，“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)。”“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。”未來幾年是人工智能技術(shù)躍遷的重要窗口期，全球人工智能創(chuàng)新版圖加速形成，各個(gè)國家和地區(qū)都在搶灘布局，希望借助人工智能搶抓新一輪科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢、占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。我國在人工智能領(lǐng)域一直處于奮起直追的狀態(tài)，并形成了將人工智能作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的廣泛共識。新時(shí)代，搶占人工智能發(fā)展的制高點(diǎn)，需要在理念、路徑、舉措三個(gè)方面下功夫。

在理念方面，堅(jiān)持人工智能優(yōu)先發(fā)展、體系化發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展就是圍繞人工智能核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等提前部署，加大支持力度，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。體系化發(fā)展就是主動(dòng)適應(yīng)人工智能發(fā)展趨勢，將混合增強(qiáng)智能、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)知識學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)等作為發(fā)展重點(diǎn)，整體推進(jìn)新一代人工智能人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、理論建模、軟硬件升級。聯(lián)動(dòng)發(fā)展就是統(tǒng)籌國內(nèi)國際人工智能發(fā)展資源，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，形成從中央到地方共同推進(jìn)人工智能發(fā)展的局面，增強(qiáng)相關(guān)行業(yè)從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升的自覺。

在路徑方面，堅(jiān)持政府推動(dòng)、科教引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、市場主導(dǎo)。政府推動(dòng)是指政府站在全球、全國及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，主動(dòng)謀劃人工智能的重大項(xiàng)目和創(chuàng)新基地建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚，推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才的統(tǒng)籌布局，為人工智能發(fā)展搭建平臺(tái)、優(yōu)化生態(tài)。科教引領(lǐng)是指高水平大學(xué)、科研院所協(xié)同開展創(chuàng)新研究，共同建設(shè)學(xué)科、人才、科研一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過科技創(chuàng)新持續(xù)引領(lǐng)我國人工智能發(fā)展。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)是指結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，聚焦智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧物流、智慧政務(wù)、智慧制造等領(lǐng)域，打通人工智能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。2017年出臺(tái)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》將“市場主導(dǎo)”作為基本原則之一。市場主導(dǎo)是指人工智能領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，與其他各類企業(yè)一道促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在舉措方面，堅(jiān)持在支撐國家發(fā)展中創(chuàng)新突破。人工智能可以增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。人工智能能夠提升公共服務(wù)軟硬件環(huán)境，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享;能夠建設(shè)精準(zhǔn)對接政務(wù)信息與公共需求的政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)完善社會(huì)治理;能夠圍繞隱私、安全等問題完善政策和法律體系，推動(dòng)司法體系智能化。同時(shí)，人工智能也能增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。通過主動(dòng)參與人工智能的全球議題、探索發(fā)起成立人工智能國際組織等，我國可以倡導(dǎo)制定人工智能發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等可以通過與國際頂尖大學(xué)、世界名企開展實(shí)質(zhì)性合作，共同設(shè)立人工智能國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心，共同攻克人工智能的前沿技術(shù)難關(guān)。

關(guān)鍵詞： 大變局