鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)：擴大鼓勵外商投資范圍

據國家發改委微信公眾號消息，國家發改委、商務部于12月28日公開發布第38號令，全文發布《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，自2021年1月27日起施行。《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》同時廢止。《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。

修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步穩外資的重要舉措。在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，堅持促增量、穩存量、提質量并舉，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩定和產業鏈供應鏈穩定。

《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄)480條，增加65條、修改51條;中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄)755條，增加62條、修改37條。

主要變化包括：一是進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速傳感器等條目。終端產品領域，新增或修改集成電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬件、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。

二是進一步鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄將促進服務業和制造業融合發展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發展新業態和新型基礎設施建設。研發設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發、區塊鏈技術開發、污水處理設施設計等條目。商務服務領域，新增高端裝備維修、數字化生產線改造與集成等條目。現代物流領域，新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區連鎖配送等條目。信息服務領域，新增在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。

三是進一步鼓勵外資投向中西部地區。中西部目錄根據相關省(區、市)意見，適當增加條目，助推區域開放型經濟發展和外向型產業集群。在黑龍江、云南等省份新增農產品加工、旅游開發等條目。在河南、陜西、廣西等省份新增醫療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、石墨烯、工業陶瓷等條目。在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業院校條目。在海南新增商貿、航運、金融、旅游等相關條目，支持海南自由貿易港建設。

本次修訂，通過上網公開征求意見等方式，廣泛聽取并吸收了外商投資企業、外國商會、行業協會等方面和各有關部門、地方的意見。

《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。

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