新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快

新華社北京3月2日電 《中國(guó)證券報(bào)》2日刊發(fā)文章《新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快》。文章稱，2022年前兩個(gè)月，全國(guó)各地累計(jì)發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債8775億元，占“提前批”額度的60%以上。專家表示，今年新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快。為早發(fā)行、早使用，盡早發(fā)揮對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用，預(yù)計(jì)新增專項(xiàng)債主要在上半年發(fā)行。

2月28日，新增專項(xiàng)債集中發(fā)行，單日發(fā)行量達(dá)880億元，超過(guò)全月全部發(fā)行量的兩成，展現(xiàn)了新年地方債發(fā)行的新速度。

Wind數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債8775億元，占提前下達(dá)額度1.46萬(wàn)億元的60.1%。河南、云南、陜西、安徽、浙江、廣東等26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）均陸續(xù)發(fā)行了新增專項(xiàng)債。

（圖片說(shuō)明）資料圖片，新華社發(fā)

從地區(qū)來(lái)看，目前山東、廣東、四川的新增專項(xiàng)債發(fā)行量位居前三。從投向上看，據(jù)光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東統(tǒng)計(jì)，基建細(xì)分項(xiàng)目中，交通運(yùn)輸與市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保方向發(fā)力明顯。1至2月，在涉及基建領(lǐng)域的逾4700億元資金中，有近29%投向交通基礎(chǔ)設(shè)施，39%投向市政和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，25%投向農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。與2021年四季度對(duì)比，投向農(nóng)林水利和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的資金比例大幅提升，政策發(fā)力跡象明顯。

去年，新增專項(xiàng)債從3月才開始發(fā)行，今年發(fā)行明顯提前且節(jié)奏加快，體現(xiàn)了早發(fā)行、早使用，盡早拉動(dòng)有效投資的意圖。

財(cái)政部近日發(fā)布的《2021年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》指出，合理安排地方政府專項(xiàng)債券，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定的原則，確定地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。優(yōu)化債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理加快使用進(jìn)度，確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

高瑞東認(rèn)為，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力的背景下，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏會(huì)繼續(xù)加快。從2019年、2020年相關(guān)發(fā)行情況來(lái)看，專項(xiàng)債“提前批”額度基本會(huì)在一季度發(fā)行80%至90%。考慮到當(dāng)前財(cái)政發(fā)力更為緊迫，預(yù)計(jì)今年一季度會(huì)發(fā)行“提前批”額度的90%以上，3月全國(guó)地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模將超過(guò)4300億元。（完）

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