每日動態!甘肅省張掖市“信用＋交易”打造陽光交易環境

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近年來，甘肅省張掖市認真貫徹國家和省關于加強公共資源交易領域信用體系建設精神，“全方位”“全領域”“全過程”推進信用信息在招標投標領域應用，不斷增強公共資源交易活動當事人依法誠信交易意識，全力維護公平競爭、公正透明的公共資源交易環境。

健全完善制度，全方位構建公共資源交易領域信用體系。一是主體全部覆蓋。信用評價對象覆蓋招標人（采購人）、投標人（供應商）、招標代理和評標專家四大市場主體，進一步厘清市場主體參與公共資源交易時享有的權利、應履行的義務和承擔的相應信用責任。二是制度逐步健全。相繼出臺《張掖市公共資源交易信用管理辦法（試行）》《張掖市公共資源交易代理機構場內服務行為星級評定辦法（試行）》《關于實行政府采購供應商資格信用承諾制的通知》，確保社會信用體系建設在交易工作中落實落地，有力推進公共資源交易良性發展。三是服務持續優化。堅持“公益”定位，信用評價不以盈利為目的，避免由于商業因素的介入影響評價結果，公正性獲得市場主體普遍認同。堅持“每日”評價，實現高頻更新、動態變化，及時反映各方主體真實信用狀況。堅持“智能”運行，采用大數據手段，自動抓取相關信用信息，極大提高工作效率，有效降低評價成本。堅持“免費”服務，信用評價結果免費應用于公共資源交易活動，不收取企業和個人任何費用，真正促進各類市場主體公平競爭。

加強數據歸集，全領域推行信用信息互通共享。一是強化信息歸集。依據全國統一的社會信用代碼和公共資源交易平臺系統數據規范，建立張掖市公共資源交易主體基礎信息庫和信用檔案，將各類市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到信用信息庫，實現交易過程信用信息全面記錄。借助中心電子監控系統全程記錄市場主體交易行為，確保記錄真實性；利用中心協同辦公系統，實現交易過程信用信息即時上傳，確保時效性。二是明確信息分類。在信息歸集中明確信用信息分類記錄指標，明確失信行為類別、名稱、確認方式等內容，全面真實記錄各類主體在公共資源交易平臺進行交易活動的行為，全面提升信用信息收集能力和信息質量。三是拓展信息共享渠道。圍繞實現公共資源交易法治化、規范化、透明化，對接“中國政府采購網”“信用甘肅”“信用張掖”，做到信用信息“全聯通”，實現跨部門、跨行業、跨區域信用數據交互共享，提升公共資源交易領域信用數據“聚通用”能力和水平。

拓展應用場景，全過程強化信用信息運用。一是實行信用承諾，去除交易“門檻”。在平臺注冊的交易主體在簽訂《信用承諾書》的前提下以承諾方式簡化審批準入，去除交易“門檻”。信用承諾書作為事中、事后查驗的重要依據。二是打破“數據壁壘”，實現便民利企。持續推進公共資源交易服務減程序、減要件、減時限、減環節，對市場主體信用信息在承諾保證其真實性基礎上進行動態管護，通過“最多錄一次”“反復調用”將市場主體信用信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。三是數據交互共享，實現協同監管。將公共資源交易活動當事人信用查詢、信用報告、信用評級等信息嵌入公共資源交易項目信息發布、資格審查等交易活動全過程，對誠實守信主體參與公共資源交易活動給予適當鼓勵，對失信市場主體依法依規限制參與公共資源交易活動，建立了誠信競爭良性循環機制，優化了營商環境，打造了張掖公共資源交易良好生態。

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