南財快評：物流高質量發展應如何推進？

據報道，5月份中國物流業景氣指數為51.5%。數據顯示，物流業務總量指數仍在擴張區間。從行業來看，居民消費物流需求快速啟動，郵政快遞業總量指數明顯回升。

后疫情時代，怎樣看待物流產業的復蘇和發展？特別是確立和判斷物流業進入高質量發展軌道，這是業者和社會共同關注的問題。

我國改革開放后，高度重視農業和制造業的發展，打造世界工廠的地位，這種政策導向為現代物流規模增長提供了巨大貨運基礎，我國一躍成為物流大國。

(資料圖片僅供參考)

如2021年我國糧食產量68285萬噸，實現“十八連豐”，棉花、油料等大宗農產品與肉類、茶葉等主要農產品產量繼續穩居世界第一。我國制造業增加值總量達到31.4萬億元，連續12年位居世界首位，占GDP比重達到27.4%。

與第一、第二產業正相關的物流產業表現是：我國社會物流總額由2012年的177萬億元增長到2021年的335萬億元，成為全球最大物流市場。工業品物流總額占社會物流總額的九成左右，支撐我國連續12年位居世界第一制造大國。單位與居民物流總額保持較高增長速度，電商物流需求旺盛，帶動快遞業務量從2012年的57億件增長到2021年的超千億件，連續8年位居世界第一。

總體來看，后疫情時代物流業發展仍處在規?？偭繌吞K和質量轉型時期疊加階段，發展拐點時時隱現。今后能否實現規模高速增長和發展高質量雙軌合一，也是行業面臨的重要挑戰。

現代物流業從規模全球領先增長轉向高質量引導全行業，需要把握這樣幾個要點：

第一，全國范圍各類物流基礎設施空間布局和規模貨物集散能力支撐行業高質量發展要求。

《“十四五”現代物流發展規劃》已經初步構建了“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，說明物流的重要生產資料列入國土資源的空間布局規劃，由企業層次的運營資產上升為國家基礎設施定位，但長期存在的“東強西弱”、“城強鄉弱”、“內強外弱”的問題改變不可能一蹴而就，水運港口、公路樞紐、航空機場、綜合交通樞紐等設施的投資、建設、運營、互聯互通需要假以時日，物流業高質量發展只能立足于現有物流基礎設施的技術和水平起步，從點到面逐步實現。隨著一批批全國性和區域性的物流基礎設施逐步投入使用，全國物流大市場和大物流的運作基礎逐漸具備，物流行業高質量發展才會整體呈現。

第二，物流企業的單位作業效率達到或超過世界先進水平。

一些學者在比較我國與世界先進國家差距時，經常使用我國社會物流總費用與GDP的比率，如2022年我國社會物流總費用與GDP的比重為14.7%，橫向來看，該指標不僅高于美國（約7%）、歐盟（約6%），與東盟10國的約10%相比，也高出近5個百分點。

嚴格來說，采用社會物流總費用與GDP的比率衡量各國物流發展水平存在一定誤區。

如在一國產業中，第一、第二、第三產業的產值大小會直接影響比率的高低，物流產業與第一、第二產業正相關，因為農業、工業產品所有制造活動需要物流服務。第三產業或服務業相對物流服務需求小，問題是如第三產業產值占比較大，可能計算的結果是其比率較低。而一國的第一、二產業產值大，自然比率也較高，這是在不同國家之間比較物流發展水平時產生的一個悖論。

比較合理的國際比較指標是比較企業單位作業效率的高低，如公路運輸中噸公里物流成本；人均冷庫面積、人均擁有冷藏車輛等，這些指標可以直觀看出每種物流業態與世界先進水平的差距，也是衡量行業、企業高質量發展的主要依據。

第三，推動物流管理體制、機制統籌便利高效，降低體制成本。

現代物流業是個高度開放的市場，與各行各業關系復雜密切，物流運營也受到各行各業管理體制和費率價格水平的直接影響。

物流服務涉及土地、投資、金融、財稅、外匯管理、海關體制、互聯網管理等多項和綜合性政策配套，也要求各級政府物流管理體制和政策適應業態創新，加強產業管理協同、互通，為形成物流大市場創造一個公開公平的營商環境。

（作者系中國倉儲與配送協會專家委員會副主任委員、研究員）

（文章來源：21世紀經濟報道）

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