紅利接二連三 穩就業獲政策力挺

二季度伊始，又到觀察經濟形勢的重要時點。盡管仍面臨一些內部和外部挑戰，但目前已經出爐的多項宏觀經濟數據和關鍵指數均顯示經濟平穩運行態勢明顯。自2018年政治局會議提出“六穩”以來，“穩”成為各項經濟工作的重心和指導方針，穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期——六個“穩”字也成為觀察當前宏觀經濟走勢的重要指標和推動中國經濟高質量發展的重要發力點。從今日起，本報將推出“從‘六穩’透視高質量發展”系列報道，敬請關注。

4月15日起，全國縣級以上城市將同步開啟2019年全國民營企業招聘周活動。以民營企業、中小微企業為重點，以高校畢業生等青年群體和農村建檔立卡貧困勞動力、轉崗下崗職工為重點，包括創業擔保貸款政策、定額稅收減免政策、職業培訓補貼政策、社會保險補貼政策、就業見習補貼政策、失業保險返還政策等一攬子鼓勵企業穩定和擴大就業的政策清單將加速落地。

這只是“就業優先”全面發力的一個縮影。今年以來，從中央到地方，一系列高“含金量”穩就業舉措密集出臺，帶動一季度就業溫暖開局。記者獲悉，下一步穩就業還將迎來更多重磅實招力挺，政策組合拳將更加豐富，產業、財稅、貨幣、教育等宏觀政策綜合發力，瞄準重點群體精準施策，實現更加充分更高質量就業，如將大力支持就業容量大的小微企業和部分勞動密集型產業發展，鼓勵新就業形態，提供更有力度的財稅補貼、貸款優惠等。

“今年第一次把就業優先政策置于宏觀政策層面，與財政政策、貨幣政策并列，這里面體現的不僅是強化已有就業促進政策，而且要把就業問題置于經濟社會發展全局的高度來審視和推動。”國務院研究室主任黃守宏說。

人社部、教育部、工信部、財政部、稅務總局等多部門均在加碼穩就業支持政策。人社部有關負責人指出，今年將實施一系列有針對性的項目和計劃，盡最大努力促進重點群體實現就業。引導畢業生到基層就業，拓展畢業生就業渠道，開展精準就業創業服務，被列入教育部2019年工作要點。為進一步支持和促進重點群體創業就業，財政部、稅務總局等四部門還出臺了有關稅收優惠政策，實施扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅等。

地方層面也出臺一攬子就業扶持政策。自去年底國務院印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》后，截至目前，地方版方案幾乎全部出齊。不少地方出臺了更具力度的舉措。比如，湖北省對不裁員或納入化解過剩產能清單的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的70%，高于50%的國家標準;山東省將每年從省級失業保險滾存結余基金中安排不少于10億元，作為省級創業帶動就業扶持資金。

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