醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速 違法亂象已成痛點(diǎn)

一名美容師正在進(jìn)行植睫毛操作。 　　新華社記者 方 喆攝

愛(ài)美之心人皆有之，隨著社會(huì)的進(jìn)步與審美的多元，人們對(duì)美的需求不斷提高。在醫(yī)療技術(shù)革新的推動(dòng)下，醫(yī)療美容行業(yè)近年來(lái)步入了發(fā)展的快車道。

但在目前，醫(yī)療美容市場(chǎng)仍存在不少問(wèn)題，非法經(jīng)營(yíng)、安全風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)困境等行業(yè)亂象頻繁曝光。由于兼具醫(yī)療屬性，醫(yī)療美容一旦處理不當(dāng)，不僅無(wú)法“變美”，甚至可能危害生命，讓微整形變成“危”整形。

近期，北京、上海、深圳等多地出手整頓、規(guī)范醫(yī)美市場(chǎng)。面對(duì)發(fā)展的十字路口，醫(yī)療美容市場(chǎng)亟須“凈化”。

醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速

何謂醫(yī)療美容?根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法，對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。

人們?nèi)粘５幕瘖y、保健品和非醫(yī)療器械等方式的美容，則屬于生活美容，主要是對(duì)人體進(jìn)行皮膚護(hù)理、按摩等帶有保養(yǎng)或保健性的非侵入性的美容護(hù)理。

當(dāng)前，中國(guó)醫(yī)美行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。有研究分析，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)美行業(yè)增長(zhǎng)率均維持在20%以上?！?018中國(guó)醫(yī)美行業(yè)白皮書(shū)》顯示，當(dāng)年中國(guó)正規(guī)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)4953億元，大部分省份的醫(yī)美機(jī)構(gòu)數(shù)量以超過(guò)10%的年增長(zhǎng)率快速增加。在供給和需求端的合力下，一批線上醫(yī)美平臺(tái)也隨之出現(xiàn)。這些線上平臺(tái)可以提供醫(yī)美查詢、挑選和預(yù)約等服務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，隨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和審美觀念的提升，年輕人對(duì)美的追求越發(fā)強(qiáng)烈。“顏值經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)靡，帶動(dòng)了醫(yī)美、健身、護(hù)膚、彩妝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而醫(yī)療技術(shù)的蓬勃發(fā)展，則為醫(yī)療美容行業(yè)賦予了更多的可能性。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)生態(tài)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，醫(yī)美用戶中59%的人群為“90后”，22%為“80后”。其中，“90后”女性用戶希望通過(guò)醫(yī)美手段讓眼睛更大、鼻子更高、臉部更瘦、皮膚更光滑;“90后”的男性用戶則更青睞植發(fā)、除皺等醫(yī)美項(xiàng)目。

違法亂象已成痛點(diǎn)

一面是消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，一面是醫(yī)美機(jī)構(gòu)雨后春筍地出現(xiàn)，盡管醫(yī)療美容“看上去很美”，其背后卻存在諸多暗角。非法經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療事故等諸多亂象頻頻登上黑名單，成為行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。

按照規(guī)定，開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)的場(chǎng)所必須是經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批后取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的每個(gè)醫(yī)療美容科目均應(yīng)配備一名以上相應(yīng)專業(yè)的美容主診醫(yī)師，開(kāi)展符合《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》規(guī)定的診療活動(dòng)，機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生持有相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)、護(hù)士持有護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)。

但受到獲利豐厚、違法成本低等因素影響，目前我國(guó)的醫(yī)美市場(chǎng)上仍充斥著不少黑診所，仍有不少生活美容機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療美容項(xiàng)目。這些非法醫(yī)美機(jī)構(gòu)的醫(yī)生，大都沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)，僅憑在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幾天“速成課”，便搖身一變，成了替消費(fèi)者開(kāi)刀、注射的“美容專家”。近年來(lái)各地發(fā)生的由整容引發(fā)的醫(yī)療事故，大都源自非正規(guī)機(jī)構(gòu)、非專業(yè)醫(yī)生。

產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)同樣是造成醫(yī)療事故的重要原因之一。據(jù)中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)在2017年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的玻尿酸和肉毒素類產(chǎn)品70%是假貨和水貨。這些假貨和水貨未經(jīng)過(guò)食藥監(jiān)部門(mén)的審批，存在極大的安全隱患。

由于發(fā)展迅速、有利可圖，一些其他領(lǐng)域違法行為也盯上了醫(yī)美行業(yè)。近年來(lái)，有貸款機(jī)構(gòu)同非法醫(yī)美機(jī)構(gòu)“合謀”，打著零抵押、零擔(dān)保、低利息的幌子，向消費(fèi)者提供“美容整容貸”。實(shí)際上，這些貸款產(chǎn)品暗藏諸多隱性條款，不僅貸款利率高，而且還貸要求苛刻。據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法人員透露，貸款平臺(tái)往往和非法醫(yī)美機(jī)構(gòu)聯(lián)手獲益，部分“美容整容貸”平臺(tái)通過(guò)鏈接廣告等形式，賺取廣告費(fèi)用;一些非法醫(yī)美機(jī)構(gòu)則會(huì)主動(dòng)為消費(fèi)者推薦所謂“安全可靠”的貸款機(jī)構(gòu)，促成雙方獲利。

健康發(fā)展需要合力

對(duì)于醫(yī)美行業(yè)的亂象，相關(guān)部門(mén)近年來(lái)加強(qiáng)了打擊舉措。2017年5月至2018年4月，國(guó)家衛(wèi)健委等7部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了為期一年的嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)。其間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲涉醫(yī)刑事案件、涉藥品安全案件1219件，抓獲犯罪嫌疑人1899名，搗毀制售假藥黑窩點(diǎn)728個(gè)，總涉案金額近7億元。

近期，北京等地也開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各類醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容場(chǎng)所等進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)厲打擊各類無(wú)證醫(yī)療美容服務(wù)行為，保障醫(yī)療美容服務(wù)市場(chǎng)秩序的安全穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

在“運(yùn)動(dòng)式”的打擊之外，醫(yī)美行業(yè)的健康發(fā)展，也離不開(kāi)各方合力。

中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張斌表示，作為新興行業(yè)，醫(yī)療美容在發(fā)展早期存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、法制滯后等問(wèn)題。在此過(guò)程中，政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)有責(zé)任做好公共教育，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。

有業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)美行業(yè)的全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法培訓(xùn)、非法制品等行為，讓整個(gè)醫(yī)美行業(yè)管理規(guī)范。

除了加強(qiáng)監(jiān)督，國(guó)家衛(wèi)健委也表示，將發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，以醫(yī)療美容等社會(huì)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制訂行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。

目前，我國(guó)整形外科醫(yī)生面臨人才緊缺的現(xiàn)狀，醫(yī)美市場(chǎng)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于醫(yī)美人才的增長(zhǎng)速度。因此，一些民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)生資質(zhì)的現(xiàn)象十分普遍。

對(duì)此，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒表示，目前大部分民營(yíng)醫(yī)院和部分非教學(xué)公立醫(yī)院的整形外科醫(yī)生通過(guò)參加會(huì)議和培訓(xùn)班等方式學(xué)習(xí)整形外科技術(shù)，這樣做很不規(guī)范。在一些國(guó)家，要成為整形外科醫(yī)生，必須在3年—5年的培訓(xùn)基礎(chǔ)上再接受3年的整形外科?？婆嘤?xùn)并通過(guò)考試后才可獲得執(zhí)業(yè)執(zhí)照。她建議，我國(guó)應(yīng)盡快建立整形外科?？婆嘤?xùn)制度，加強(qiáng)整形外科?？婆嘤?xùn)基地建設(shè)，并逐步取締非專科醫(yī)師的不規(guī)范從業(yè)。

關(guān)鍵詞： 醫(yī)美行業(yè) 違法亂象