重慶新修訂科技創新促進條例 3月1日起施行

2月28日，記者從重慶市科學技術局獲悉，新修訂的《重慶市科技創新促進條例》(以下簡稱《條例》)將于3月1日正式施行。

“科技創新是一項系統工程，需要廣泛集聚創新資源，激發創造活力，完善制度保障，全面塑造創新驅動發展新優勢。《重慶市科技創新促進條例》施行已逾十年，部分條款難以適應科技創新的新形勢、新要求。”重慶市科學技術局相關負責人介紹，目前重慶市科技創新整體水平還不夠高，短板和“痛點”仍較突出，在重大引領性的基礎研究原創成果、影響力大的科創平臺等幾個方面還存在欠缺。立足新的發展階段，加快建設具有全國影響力的科技創新中心的目標定位，對重慶市科技創新制度保障提出了更高要求。

據了解，新修訂的《條例》“對癥下藥”，結合新形勢下重慶市科技創新實際需求，積極吸納激發科技創新的最新舉措、固化科技創新體制機制改革的成功經驗，刪除2條、修改41條、新增32條。從立法層面積極回應了重慶科技創新的制度需求。作為重慶市科技創新領域綜合性的地方性法規，《條例》對科技創新制度建設具有統領性、基礎性作用。

修訂后的《條例》共71條，分為十章，包括總則、科技創新活動、企業科技創新、科學技術研究開發機構、科技創新人才、科技創新承載區、科技創新開放合作、科技創新保障、法律責任、附則等。主要著眼于完善政府科技管理職能、加強基礎研究源頭供給、強化企業創新主體地位、支持發展新型研發機構、激發科技人才創新活力、推動產業技術創新、明確承載區功能定位等七個方面進行規范。

在加強基礎研究源頭供給方面，《條例》新增“基礎研究”相關規定，強化基礎研究的戰略性和引導性，加快推進原創性、顛覆性和交叉融合創新，激勵創造更多“從0到1”的原創成果，充分發揮基礎研究對重慶市科技創新的源頭供給和引領作用，突破“卡脖子”技術問題。

在強化企業創新主體地位方面，《條例》新增“企業科技創新”專章，正向激勵企業創新，反向倒逼企業創新，促進創新要素向企業集聚，增強企業創新動力，提升企業創新能力，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

在支持發展新型研發機構方面。《條例》針對重慶市科技創新資源不足、科研機構體制機制不活等問題，為大力發展新型研發機構作出制度設計，為新型研發機構發展提供了法律依據。明確新型研發機構開展原創性研究和前沿交叉研究、行業共性關鍵技術研究開發、孵化培育科技型企業的職能;明確科研機構發展的市場化導向，鼓勵財政性資金設立的科研機構，選擇適合自身的發展方向，探索靈活的體制機制，在符合條件的情況下向新型研發機構轉型，催生更多市場化科技成果。

重慶市科學技術局相關負責人表示，重慶市科技局將持續抓好《條例》的貫徹落實，進一步破除束縛創新驅動發展的體制機制障礙，不斷提升科技創新的質量效率，聚焦關鍵重點、明確科技創新主攻領域，助推以大數據智能化為引領的科技創新，更好地支撐引領新時代重慶高質量發展。

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