投入近120億元，江蘇“一擲千金”為生態(tài)

支持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，并對科技支撐項目進行重點支持，2022年，江蘇財政對此將有大投入。日前，記者從江蘇省財政廳獲悉，2022年，江蘇財政在生態(tài)環(huán)境保護和治理等工作的專項資金預算方面將投入近120億元，統(tǒng)籌加大財政支持生態(tài)環(huán)境保護的力度。

為了濃濃的綠意，江蘇財政預算為生態(tài)環(huán)境保護與治理搭建起系列專項資金體系。近日，江蘇省科學技術(shù)廳、財政廳共同發(fā)布《2022年度江蘇省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目指南》，對專項資金按前沿基礎、產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術(shù)攻關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重大關鍵技術(shù)攻關、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技示范、重大創(chuàng)新載體建設等六類項目組織申報。

江蘇省財政廳一級巡視員李載林介紹，江蘇各級財政通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、統(tǒng)籌盤活存量資金等方式，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保資金投入力度。

加大投入力度，精準設立保護治理類專項資金

今年，在認真梳理相關專項資金基礎上，江蘇精準設立了省級生態(tài)環(huán)境保護治理類專項資金。除列入各部門預算的運轉(zhuǎn)類項目資金外，江蘇還設立了涉及大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境基礎設施建設的生態(tài)環(huán)境保護資金26億元;重點流域性治理的太湖水環(huán)境治理專項資金20億元;農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和資源利用專項資金25億元;自然資源發(fā)展和保護利用專項資金約36億元以及國土綠化林業(yè)發(fā)展專項資金、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等十余項資金。

2022年，江蘇省財政還將重點圍繞碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等國家戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入力度。

“具體來說，財政部門將積極發(fā)揮政府投資基金等創(chuàng)新手段的作用，引導更多社會資本加大投入，助力江蘇構(gòu)建完善綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;全面實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，加快形成減污降碳的激勵約束機制;完善政府采購支持綠色發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、綠色金融財政獎補等政策措施。”李載林說，下一步，將推進碳達峰碳中和投資基金落地生效，吸引社會資本共同參與治理。

助推江蘇經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要科技創(chuàng)新加持，李載林介紹，2021年，江蘇省財政廳與生態(tài)環(huán)境廳完善出臺了《江蘇省省級生態(tài)環(huán)境科研項目和經(jīng)費管理辦法》，圍繞國家和省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、太湖治理規(guī)劃、重大行動計劃，重點支持生態(tài)環(huán)境領域創(chuàng)新型、先進性、實用性科研項目。

創(chuàng)新模式，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

用綠島、生態(tài)安全緩沖區(qū)等創(chuàng)新治理模式，推進生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，近年來，江蘇省加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

李載林介紹，“十四五”期間，江蘇省財政將采取項目補助、后獎補等方式，支持長江流域生態(tài)保護修復重大項目，生態(tài)安全緩沖區(qū)項目試點，“綠島”項目實施，自然生態(tài)修舉試驗區(qū)建設，農(nóng)業(yè)面源污染治理試點，省級碳達峰碳中和試點示范建設，“美麗海灣”示范項目建設七大生態(tài)環(huán)境保護重點工作。

為緩解環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴等難題，激發(fā)環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，近年來，江蘇省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳正式設立環(huán)保風險補償資金池，在全國率先推出支持生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的金融產(chǎn)品——“環(huán)保貸”。截至2021年12月底，已有394個項目實現(xiàn)貸款投放，累計貸款金額251億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2.1億元。其中，支持民營企業(yè)項目256個、貸款金額128.03億元，數(shù)量占比64.97%。

李載林表示，下一步，將進一步發(fā)揮風險補償基金的作用，擴大合作銀行范圍，引導更多銀行金融機構(gòu)為符合條件的環(huán)保企業(yè)提供融資服務。

生態(tài)安全緩沖區(qū)是生態(tài)空間中具有消納、降解和凈化環(huán)境污染，抵御、緩解和降低生態(tài)影響的過渡地帶。例如，在城鎮(zhèn)污水處理廠附近的廢棄地，采取自然降解的方式，種植生態(tài)植物，吸收污染物，改善生態(tài)環(huán)境。2020年，江蘇將建設生態(tài)安全緩沖區(qū)寫入政府工作報告，納入江蘇省政府十大主要任務百項重點工作。2021年，江蘇省財政廳統(tǒng)籌安排環(huán)保專項資金4650萬元，對首批納入試點的南京市、常州市、蘇州市等7個具有較好環(huán)境效益和展示性的項目予以補助。

“今年，江蘇省準備在做好評估的基礎上，進一步擴大試點項目數(shù)量。”李載林說。

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