珠海：綠色稅制激勵企業“點綠成金”

文/羊城晚報全媒體記者 鄭達 通訊員 朱瑞軒

8月15日，是首個全國生態日。近年來，國家稅務總局珠海市稅務局落實落細好環保稅綠色稅收政策，鞏固綠色稅制改革成果，拓展綠色稅收調節的范圍和力度，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用，為珠海天更藍、山更綠、水更清的高質量發展之路注入稅收力量。

(資料圖)

據統計，自2018年1月1日環境保護稅開征至2022年底，五年間，全市累計減免環境保護稅達1.67億元。

稅惠“增綠”，正向激勵效應逐步顯現

“多排多繳、少排少繳、不排不繳”是《環境保護稅法》明確傳導的價值理念。作為綠色稅制體系的主體稅種，環保稅以稅惠紅利激勵企業“向綠而行”，越來越多的企業主動踏上節能減排、綠色發展之路。

廣東省能源集團有限公司珠海發電廠作為廣東省電網珠三角西部重要的電源支撐點，近年來通過升級改造環保設備，持續在脫硫、脫硝、除塵、超低排放改造、廢水零排放改造、污泥摻燒項目等方面進行技術改造，實現相關污染物排放濃度遠低于排放限值，污染物排放量大大減少。

按照《環境保護稅法》有關規定，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定污染物排放標準30%的，減按75%征收環境保護稅。納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定污染物排放標準50%的，減按50%征收環境保護稅。

“‘少排少繳’激勵我們從‘被動減排’走向‘主動治污’。2018年至2022年，我們公司共投入6187萬元改造環保設備。”企業副總經理麥升良告訴記者。

環保的大力投入同時也為企業換來了稅負的明顯減輕，據了解，珠海發電廠僅2022年至今，減免的環保稅稅額就達182萬，超過應繳納環保稅稅額的40%。

受到“以稅治污”激勵引導的還有位于斗門區的珠海信環環保有限公司。走進該公司的垃圾焚燒發電項目中控室，映入眼簾的是一面偌大的監測電子墻，墻上機組負荷、爐內溫度等各項運行指標一覽無余，僅數名工作人員即可通過監測屏完成對垃圾無害化處理的全流程監控。

信環環保財務負責人陳俏云向記者介紹，該項目中控室采用的是自動燃燒控制系統，可根據垃圾熱值波動自動調節燃燒工況，實現垃圾焚燒全過程智能控制。項目運行以來，已焚燒處理珠海市及周邊城市的生活垃圾約283.96萬噸，發電約12.68億度，相當于節省標煤約14.95萬噸。

垃圾變“廢”為“寶”，離不開綠色稅制的支持。“作為一家環境綜合治理企業。2018年以來，我們企業享受到環境保護稅政策優惠減免了237萬元。”陳俏云說道。

接下來，信環環保將把節省下來的稅費用于技術改造和研發創新，讓垃圾焚燒的流程更加智能化、標準化，進一步實現節能減排的目的，使企業在發展中兼具競爭力和內生動力。

協作“添綠”，稅務環保協同監管，助力綠色發展

為了及時掌握污染排放企業信息，鞏固和拓展政策落實成效，珠海稅務部門充分發揮大數據作用，協同環保部門共同搭建環境保護稅涉稅信息共享平臺，實現了稅務、環保數據雙向實時共享，有效解決了以往數據共享不及時、共享內容不規范等問題。

珠海市生態環境局相關負責人表示“依托環保稅征管協作機制，我們及時將稅務部門所需的企業排污許可、污染物監測和環保處罰等數據進行共享，發揮雙向調節作用，進一步鼓勵和引導企業加大環保投入、促進治污降耗。”

利用共享數據，珠海稅務部門探索實現環保稅申報數據的自動預填，減少納稅人自行申報的工作量，提升申報準確率，實現環保稅征收由傳統的人工申報向大數據驅動的智能化、便利化填報轉變。

“作為火力發電企業，環保稅申報是一項常態化工作。煙塵、二氧化碳等污染物數據繁多復雜，在申報時很容易把握不準、填報錯誤。現在有了智能采集，自動填報功能為我們企業減輕了不小的負擔。”珠海市鈺海電力有限公司辦稅員廖先生說道。

大數據不僅能提升辦稅便利度，還能提升監管精準度，實現規范監管與促進發展并重。“我們創新開發‘環境保護稅智能管理小助手’，依托‘數據+規則’，推動環保稅監管的數字化轉型。”市稅務局工作人員王澤告訴記者。

據介紹，“環保稅管理小助手”內置登記類及申報風險2大類6個疑點模型，全面、精準、實時篩查排污企業納稅人登記、申報異常數據，并將風險疑點實時“雙推”給稅務人員和企業，促進稅務監管效能、納稅人遵從度“雙提升”。

“企業若應申報未申報，會導致涉稅風險，同時產生滯納金，如果通過小助手提前給予判定，便等同于為企業提前做了‘體檢’，幫助企業防范涉稅風險，護航企業高質量發展”市稅務局工作人員譚文雙表示。

稅務部門還將風險疑點和處理結果同步推送環保部門，為環保部門后續開展環保監管執法工作提供更全面的信息，發揮“稅務+環保”精誠共治作用，助力綠色可持續發展。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 詹錫偉

校對 | 趙丹丹

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