推動網(wǎng)絡(luò)演進升級 深入挖掘降費潛力

2019年，國資委和中央電信企業(yè)將進一步加大工作力度，全面完成提速降費各項工作任務(wù)目標，確保再向全社會讓利1800億元。這是記者在國務(wù)院新聞辦5月21日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉的消息。

工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄表示，工信部會同國資委等相關(guān)部門，組織3家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司，扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費等各項工作。基礎(chǔ)電信企業(yè)4年累計投資超過1.5萬億元，深入推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè);組織5批電信普遍服務(wù)試點，中央財政和基礎(chǔ)電信企業(yè)累計投資超過500億元，支持13萬個行政村通光纖，以及3.6萬個4G基站建設(shè)。截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達到91%，4G用戶占比達到75%，位居全球先進行列。固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M，移動寬帶下載速率從3G時代的不足3M提高到22M。據(jù)統(tǒng)計，2015年至2018年間，電信企業(yè)提速降費讓利達2600億元。

網(wǎng)速大幅提升，資費水平也在持續(xù)降低。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，2018年，固定網(wǎng)絡(luò)每兆月均資費為0.3元，比2014年下降95%，手機上網(wǎng)流量平均每G為8.5元，比2014年下降94%。

陳肇雄表示，今年提速降費重點工作，一是推動網(wǎng)絡(luò)演進升級，二是深入挖掘降費潛力，滿足廣大用戶更好的網(wǎng)絡(luò)體驗要求。通過直接下調(diào)資費價格、免費提速升檔等方式，實現(xiàn)平均資費降低不少于15%，支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。

陳肇雄表示，工信部已組織相關(guān)企業(yè)在5個省市進行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗，目前已累計完成近200萬人次的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。

從全面鋪開角度來說，目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)仍面臨兩方面問題。一是要對3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運營系統(tǒng)進行必要的改造，涉及近16億移動用戶運營系統(tǒng)的更新，工作相對比較復(fù)雜;二是手機號碼廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的信息服務(wù)中，要維持原有應(yīng)用不受影響，還需要對銀行、保險、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方平臺進行同步改造，以確保用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗。

“今年全國兩會后工信部第一時間就組織3家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司制定了建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測、提供服務(wù)‘三階段’的工作時間表，部署在全國推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，目前各項工作正有序推進中。”陳肇雄說，工信部將落實《政府工作報告》部署要求，以實現(xiàn)用戶“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”為目標，推動企業(yè)加快系統(tǒng)改造和測試，保障用戶充分享有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)益，確保今年11月30日之前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，真正做到“號碼在手，說走就走”。

國資委財務(wù)監(jiān)管局局長鄔紅兵介紹，國資委從2014年開始在3家中央電信企業(yè)中開展了為期3年的銷售費用壓降工作，3年累計壓降銷售費用1460億元，給提速降費工作提供了較大的讓利空間。

鄔紅兵表示，去年國務(wù)院對電信企業(yè)提速降費情況進行了專項督察，深入北京、天津、濟南等地基層營業(yè)廳專門調(diào)研情況，并針對問題約談了企業(yè)，下發(fā)了整改函。經(jīng)過多方努力，去年第四季度用戶的投訴量顯著下降，比上年同期下降了12.5%。

陳肇雄透露，我國信息消費的規(guī)模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元，年均增幅超過15%。2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量超過31萬億元，占GDP的比重達到34.8%，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。(記者吉蕾蕾)

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