河北安豐鋼鐵：去產能與環保風暴后的重生路

今年夏天，河北環保形勢嚴峻，鋼鐵行業的停限產要求更加嚴格，就在7月份，唐山已經有兩個鋼鐵廠的負責人，因為未嚴格按照停限產要求生產，被公安機關行政拘留。雖然停限產力度加大，但是今年6月，鋼材價格走勢持續下降，進入7月根據停限產情況小幅波動，也未大幅回升。

據國家統計局統計，6月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材(不含重復材)產量分別為7014萬噸、8753萬噸和10710萬噸，分別同比增長5.8%、10.0%和12.6%;日產粗鋼291.77萬噸，再創歷史新高。6月末，國產鐵精礦和進口鐵礦環比分別上漲63元/噸和11.62美元/噸，升幅分別為7.74%和11.72%，廢鋼價格小幅上升，環比上升6元/噸。與上年同期相比，國產礦、進口礦價格分別同比上升46.66%和71.05%，廢鋼價格同比上升10.64%。從總體情況看，鐵礦石價格快速、大幅上漲，推動鋼鐵生產成本繼續上升，而價格保持平穩，市場整體供大于求，成品鋼庫存壓力大。鋼鐵企業整體利潤偏低，與去年同期相比，利潤下降較多。

面對鋼鐵行業利潤下行壓力，在河北省有一家鋼鐵企業依然出資3.6個億，在當地建設中學，回報社會。而這家企業，就是2016年底被國務院通報批評過，并且進行了懲罰性減產的河北安豐鋼鐵有限公司。

懲罰性壓減措施前的安豐鋼鐵

河北安豐鋼鐵有限公司位于昌黎縣靖安鎮秦皇島西部工業園內。《商業觀察》通過天眼查獲知，河北安豐鋼鐵有限公司于1999年8月18日在秦皇島市昌黎縣工商行政管理局登記成立。法定代表人張慶坡，公司經營范圍包括帶鋼、連鑄坯、面包鐵、線材、棒材(熱軋帶肋鋼筋)等。目前實繳注冊資本26億人民幣，公司實控人為張慶敏，控股73.08%。

安豐鋼鐵由張慶敏一手創辦。2002年，公司更名為秦皇島新安鋼鐵有限公司，2004年3月，又更名為秦皇島安豐鋼鐵有限公司，從此，“安豐”這個品牌沿用至今。2014年10月，公司再次更名為河北安豐鋼鐵有限公司。

在2007年以前，昌黎縣有多家鋼鐵廠，安豐公司規模起初并不算起眼。最初階段，安豐公司主要通過內部融資實現企業的資本原始積累。據資料顯示，當時公司的資金來源于工人內部集資和周邊農民的投資入股，當時共吸納民間股金1.6億元，在冊小股東226戶，參與入股農戶1002戶。

隨著企業的發展，安豐公司逐漸顯露出家族企業的特征，當時公司總經理是張慶敏的兒子張玉春，公司的高管也大部分是“張家人”，比如分別擔任法人和監事的張慶坡、張慶來。

而據2007年昌黎縣政府工作報告顯示，自2003年以來，昌黎縣也開始了產業布局，包括鋼鐵行業在內的冶金制造業“堅持技改擴建不停步，逐步成為縣域工業的有力支撐”。在這一過程中，昌黎縣一邊壓減落后產能，一邊鼓勵產業發展，其中，一些小的民營鋼鐵企業被勒令停產，最終留下來的，只有安豐、宏興和順先三家。2009年，秦皇島西部工業園建成，安豐和宏興都被劃入園區，開始了更大規模的擴張。

對于昌黎而言，由于東臨北戴河，有一條黃金海岸，環保壓力尤其大，而昌黎本身又并不盛產鐵礦石，本不具備發展鋼鐵產業的條件。但由于安豐公司地處昌黎西部的靖安鎮，遠離東部的海岸線。而且靖安鎮與唐山市灤縣之間只隔著一條灤河，借助唐山鋼鐵產業發展的區位優勢，形成了產業集聚。

更重要的是，兩家企業已經成為昌黎縣經濟發展的支柱，也是昌黎的利稅大戶。2007年4月，昌黎關停了7家鋼鐵企業，留下宏興和安豐兩家。據時任昌黎縣委書記的劉建軍介紹，當時，鋼鐵產業占全縣財政稅收的30%，而剩下的2家企業則占到所有鋼鐵企業稅收的70%。

2008年，安豐公司以上一年166.70億元的營業收入進入河北省百強企業，排名第39位。2009～2013年河北省百強企業排名數據顯示，2008～2012年，安豐公司的營業收入從30.32億～98.56億元不等，排名浮動較大。2014年落榜一年，2015年、2016年再次上榜，上一年營業收入分別為166.70億元和116.54億元。到了2016年底，安豐公司的注冊資本已增至12億元，股權結構也變成由張慶敏個人持股。

而據昌黎縣發布的數據顯示，2015年，以安豐、宏興和順先三家企業為龍頭的黑色金屬冶煉及壓延加工工業產業年產值達172.9億元，實現利稅11.8億元，分別較上年增長10.43%、41.87%。

鋼鐵已然成為昌黎縣的支柱產業。此外，冶煉設備也在逐步提升，截至2016年底，安豐公司共有10座高爐，8座轉爐。此外，河北省發改委2016年9月批復給安豐公司的1780立方米熱連軋帶鋼項目。

重生的安豐鋼鐵

2016年11月23日，國務院總理李克強在國務院常務會議聽取鋼煤行業去產能情況匯報時，怒批煤炭鋼鐵去產能“確實存在個別不守規矩、偷奸耍滑的企業，國務院要派調查組堅決查處、嚴肅追責”。李克強指出：“對于那些頂風違規、想要火中取栗的個別企業，要抓典型、嚴肅處理，不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’!”在被國務院總理怒批的這些企業中，就包括安豐公司。會議第二天，由發改委牽頭的調查組就抵達昌黎縣，對安豐公司進行了現場調查。

2016年12月10日，河北省委、省政府印發《關于對河北安豐鋼鐵有限公司違法違規建設鋼鐵項目相關責任人給予紀律處分的通報》，問責范圍囊括了廳級、處級、科級干部。

2016年12月29日發布的國務院調查處理情況通報中，問責范圍進一步擴大，三名安豐高管受到黨內嚴重警告處分，而公司法人張慶坡則被立案偵查。河北省副省長張杰輝等多名官員受到行政警告等處分。此外，中央還責令河北省限期拆除安豐公司1000立方米以下高爐和100噸以下轉爐，這就意味著公司將拆除6座高爐和5座轉爐，僅剩5座1000立方米以上的高爐和3座100噸以上轉爐，短期內產能將被大大壓減，經濟損失不可預估。此次懲罰性減產，給安豐帶來了近乎毀滅性的打擊，當時一直有安豐要停產關廠的傳聞。

由于在2016年底被國務院通報批評，2017和2018年，安豐鋼鐵不能參評河北百強企業。但是這并不影響安豐在行業的排名，安豐鋼鐵在“2018年中國民營企業500強(鋼鐵行業)”中，排名全國第37名，全年營收180億元，位列河北省民營鋼鐵企業第12名。

安豐鋼鐵在懲罰性減產后，營收并沒下降，反而上升。知情人士告訴《商業觀察》，這兩年多以來，雖然安豐把落后產能全部淘汰了，但是通過不斷購買其他鋼鐵企業的產能。2017年4月，昌黎關停了順先鋼鐵，將順先剩余不能再次建設的產能，賣給了安豐鋼鐵。安豐經過幾次這樣的產能收購，整體產能不降反升，所以能夠超出減產之前的水平，實現擴大生產。不僅僅是購買了鋼鐵產能，安豐鋼鐵還自建了焦化廠等其他配套產業設施，以更好地服務自身鋼鐵生產。

安豐鋼鐵的快速發展，也給當地帶來了一些實惠。除了給昌黎縣創造巨大的稅收收入外，給所在村鎮都帶來很大好處。安豐鋼鐵的實控人張慶敏，還擔任著昌黎縣靖安鎮南村東的村支書，該村的很多公共設施，都是張慶敏帶頭修建的，村里的人不用再靠天吃飯，如果夫妻雙方都能在家門口的廠子里上班，可以輕松月入萬元。每年，張慶敏也會資助村里的困難群體，還會給村里老人錢。從2019年9月開始，村里的孩子就可以在家門口上設施一流的學校了，安豐鋼鐵出資3.6億元興建了安豐中學，于今年開始正式招生。

不可回避的去產能和環保問題

近年來，國家一直出臺鋼鐵去產能政策和要求，但是產能去了不少，產量卻又多了。以安豐鋼鐵為例，2017年初對其懲罰性減產，按說產能、產量、收入應該全面降低，但是通過倒轉騰挪，安豐在淘汰落后產能的同時，又大量購買了其他鋼鐵廠的產能，建起了更大的高爐和轉爐。再加上目前鋼鐵行業普遍存在瞞報產能的現象，產量往往要超出產能50%以上。所以，一個被懲罰性減產的鋼企，在兩年內都能產能、產量、收入齊增長，更不用說其他鋼企了。

河北的空氣質量一直在全國墊底，跟河北是全國鋼鐵重鎮有很大關系。雖然近年來全省，尤其是唐山的停限產政策已經常態化，但今年執行力度異常嚴格。就在7月11日，河北華西鋼鐵有限公司燒結廠調度長趙某因未嚴格按照停限產計劃停產，已被唐山市公安局行政拘留。7月19日，唐鋼集團唐銀鋼鐵廠沒有嚴格按照停限產的要求，總經理龐某已被開平區公安分局行政拘留。

環保問題一直是鋼鐵產業的痛點，在安豐成立初期就曾因為污染物的排放和粉塵，和當地村民屢生爭端。盡管這幾年排污方面有所好轉，但揚塵依然較為嚴重。即使鋼鐵廠已經符合了現有的環保要求，也不可能對當地環境不造成污染，否則也不會在治理大氣污染的時候，首先要求鋼鐵廠停限產。

對村民來說，雖然得到了些實惠，但是企業對環境的污染弊端，逐漸也會顯露出來。有村民告訴《商業觀察》，近年來，村民的患癌發病率在逐年上升。

據企業內部人士透露，由于安豐鋼鐵是家族式企業，管理上還存在很多不足，尤其是安全生產責任主體不明朗，導致安全事故頻發，附近在安豐鋼鐵工作的村民，每年都有因安全事故去世的。

安豐鋼鐵雖然在給當地政府創收和提升當地人民生活水平上做了很大貢獻，但是對當地環境的破壞等負面問題也不可回避。就目前來看，要青山綠水還是要真金白銀，恐怕當地村民無法選擇。

(作者：武文)

關鍵詞： 安豐鋼鐵 環保