政策賦能 青島再出新政鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

自2020年起，對首次進入全國電子信息百強、互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè)分別給予300萬元一次性獎補;對積極培育優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對符合要求、輻射帶動性較強的省級示范數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)(試點)分期給予最高不超過500萬元獎補，對具備一定資源等優(yōu)勢、輻射帶動潛力較大的省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)(試點)分期給予最高不超過100萬元獎補……近日，青島市再出新政鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟正在助力青島邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長崔衛(wèi)東在接受科技日報記者采訪時表示，圍繞“城市發(fā)展新模式、經(jīng)濟發(fā)展新引擎、政府治理新動能、市民生活新期待”的“四新”目標，青島市建立政策創(chuàng)新機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)推動，有效促進了大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展，切實讓市民感受到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的改革“紅利”。

最高獎補500萬元!“真金白銀”讓數(shù)字經(jīng)濟“跑得快”

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入,全球范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟浪潮勢不可擋。今年以來,青島市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)掀起了新一輪的高潮，創(chuàng)新政策頻出力推數(shù)字青島建設(shè)。崔衛(wèi)東說，以“數(shù)字青島”為抓手，創(chuàng)新城市發(fā)展新模式，今年2月11日，為推動數(shù)字青島建設(shè)，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟，青島正式發(fā)布了《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“意見”)，從加強要素資源供給、集聚數(shù)字經(jīng)濟人才、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、培育數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)、加大項目扶持力度等5方面，提出了17條具體的政策措施。“17條政策”賦能，推動培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3~5個千億級融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，全面提升商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機械裝備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展能力。

加強要素資源供給，“意見”針對數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、用電、用地等關(guān)鍵要素明確了支持政策;集聚數(shù)字經(jīng)濟人才，“意見”圍繞人才培養(yǎng)、引進、激勵和創(chuàng)新引智方式提出了具體政策;激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，“意見”提出了激勵企業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新平臺、科技資源共享等措施;培育數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，“意見”圍繞支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵招商引資、支持集聚發(fā)展明確了支持措施;加強資金扶持，“意見”提出了項目支持、稅費優(yōu)惠、社會資本、金融信貸等扶持政策。

運用市場思維，夯實政策保障“后臺”。青島市出臺了《關(guān)于政府向社會力量購買大數(shù)據(jù)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，用市場配置手段來促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，聚焦大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)引進培育，匯編大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)政策50條，制定了《青島大數(shù)據(jù)投資指南》等配套政策。

令人振奮的是，最近，青島市再出新政鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。由青島市大數(shù)據(jù)局、青島市財政局聯(lián)合印發(fā)的《青島市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策實施細則》，激活數(shù)字經(jīng)濟“一池春水”。

青島市財政局局長李紅兵解釋說，該細則明確將區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心、首次進入全國電子信息百強、互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè)和省級示范數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)(試點)、省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)(試點)納入政策獎補范圍，以此支持數(shù)據(jù)中心集約化、節(jié)能化建設(shè)，支持企業(yè)爭創(chuàng)全國電子信息百強、互聯(lián)網(wǎng)百強，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。其中，對符合規(guī)劃布局，服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，每年按照總量不超過3000萬千瓦時的電量予以補貼。補助資金按照下列標準，分檔給予支持：上一年度實際用電量1500萬(含)—3000萬千瓦時，上一年度內(nèi)簽訂有50個機柜以上規(guī)模的單體大客戶3個以上，對周邊產(chǎn)業(yè)帶動明顯的，按照500萬千瓦時標準給予優(yōu)惠用電額度支持;上一年度實際用電量3000萬(含)—5000萬千瓦時，上一年度內(nèi)簽訂有50個機柜以上規(guī)模的單體大客戶5個以上，對周邊產(chǎn)業(yè)帶動顯著的，按照1000萬千瓦時標準給予優(yōu)惠用電額度支持;上一年度實際用電量5000萬千瓦時(含)以上，上一年度內(nèi)簽訂有50個機柜以上規(guī)模的單體大客戶10個以上，對周邊產(chǎn)業(yè)帶動特別突出的，按照1500萬千瓦時標準給予優(yōu)惠用電額度支持。對于超出補貼電量總量的，根據(jù)數(shù)據(jù)中心補貼電量占比合理分配獎補。

政策創(chuàng)新激活“數(shù)字青島”

眼下，以5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字科技正在賦能青島市各行各業(yè)，通過加快發(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施，培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，打造政府數(shù)字治理新模式，提升民生服務(wù)數(shù)字新體驗，加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障，為數(shù)字青島不斷發(fā)展注入能量。

這得益于《青島市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策實施細則》所產(chǎn)生的積極影響和推動意義。李紅兵說，數(shù)字經(jīng)濟成為青島市經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。從青島實踐效果看，以計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了青島數(shù)字經(jīng)濟。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下，青島數(shù)字經(jīng)濟得到長足發(fā)展，正在成為青島創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動能，成為青島推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成為青島市貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。

一石激起千層浪。青島市首個正式出臺的區(qū)市級數(shù)字經(jīng)濟扶持政策，青島市城陽區(qū)印發(fā)實施了《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，數(shù)字技術(shù)企業(yè)參與區(qū)外公開招標最高獎勵500萬元。出臺《城陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，打造山東數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)、北方重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

讓政策落地讓數(shù)字經(jīng)濟起航

一系列支持數(shù)字經(jīng)濟的新政策能否盡快發(fā)揮作用，關(guān)系著青島數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。對此，青島市運用科技等手段，精準實施政策落地，有效進行政企對接，疏通政策傳導(dǎo)渠道，與數(shù)字企業(yè)實現(xiàn)共贏。

對于落實支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和《實施細則》，青島有何創(chuàng)新之舉?青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長王東翔表示，疫情過后，青島數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展迎來了一個更快發(fā)展的新階段。青島市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，創(chuàng)新引領(lǐng)、超前布局，融合發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的原則，編制發(fā)布了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》，明確“發(fā)展數(shù)字設(shè)施、培植數(shù)字動能、打造數(shù)字治理、提升數(shù)字體驗、完善制度建設(shè)”等5大主攻方向、9項主要任務(wù)及13項重點行動，致力打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國”建設(shè)示范區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要有基礎(chǔ)的、共性的系統(tǒng)支撐，也需要發(fā)揮特色優(yōu)勢、創(chuàng)新方式方法。為貫徹落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》，加快推進數(shù)字青島建設(shè)，《數(shù)字青島2020年行動方案》20條發(fā)布，從加快發(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能、打造政府數(shù)字治理新模式、提升民生服務(wù)數(shù)字新體驗、加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障等五大方面，提出二十條措施，對數(shù)字青島的發(fā)展做出了詳細規(guī)劃，并將責(zé)任落實到具體單位。《方案》提出，培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，推動云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，初步形成1—2個核心引領(lǐng)性信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展集聚區(qū)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到540億元，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到235億元，大數(shù)據(jù)、云計算服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到260億元。(科技日報記者 王健高)

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟 政策賦能